念好民生经 共享新生活　　

武穴市人力资源和社会保障局　 　

十八大报告中明确强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。湖北省武穴市位于长江中游北岸，大别山南麓，鄂东边缘，处在全国实施梯度开发的战略的“结合部”。近年来，武穴市人力资源和社会保障局牢牢把握湖北长江经济走廊建设和边缘发展重点倾斜地区的战略机遇期，坚持以人为本，以“民生为本、人才优先”为主线，切实念好衣食住行、业教保医等民生经，不断增强人民群众的幸福感，让人民群众更好共享经济社会发展成果。　　

千方百计扩就业，夯实民生之本　　

就业是民生之本。由于全球经济局势影响，经济下行压力增大，就业压力加大、结构性矛盾依然存在，主要表现在农村劳动力转移困难加大，“4050”人员再就业困难，招工难、就业难等问题并存。因此，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，完善就业服务体系，依然是我们人社部门的首要任务。　　

强化两大中心建设。主动融入大别山革命老区和经济社会发展试验区建设，大力推进公共就业服务中心和创业指导培训中心建设，完善人力资源市场网络体系、健全人力资源市场服务设施、强化对社会职介机构监督、努力提高优质高效服务。定期深入重点企业开展用工需求专项调查，组织召开企业用工需求座谈会，为服务企业用工掌握第一手资料。积极搭建企业服务平台，实施大型招聘与日常招聘、综合招聘与专场招聘相结合的市场就业招聘机制，为城乡劳动者自主创业提供 “一条龙式服务”， 努力提高优质高效服务。　　

实施再就业援助工程。做好公益性岗位开发和再就业援助工作，深入街道、社区对援助对象逐一调查，掌握急需解决就业困难的“4050”人员、“零就业”家庭，开发公益性岗位，安置困难对象就业。广泛开展“送政策、送信息、送培训、送岗位”活动，配合全市社区做好“一本四化”建设工作，引导社区设立再就业援助服务窗口，开发社区就业岗位，全力帮助援助对象实现就业再就业。　　

加大创业培训力度。实行创业培训+小额担保的模式，提高培训后的创业成功率，根据市场需求调整培训方向和专业设置，提高订单培训、定向培养的针对性和有效性，实现市场需求无缝对接。建立系统的培训就业台帐，积极与用工企业沟通和联系，提升就业培训率，提供多种形式的就业服务。充分发挥小额提供贷款的作用，加大创业人员的入户调查、核实和申报力度，为创业人员提供创业的“第一桶金”。全力推进我市全民创业活动的深入开展，为城乡劳动者自主创业提供 “一条龙式服务”，做足经济发展的底盘和基础，实现民生事业的“驾辕之马”和力量之源。　　

持之以恒强保障，筑牢民生之基　　

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，是实现发展成果由人民共享的重要保证。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，切实发挥社会和谐稳定“助推器”和“调节器”的作用。　　

严格落实各项待遇。坚持“一人不少、一分不欠、一