商务局兴贸富边市场工程建设调研报告

一、全县兴贸富边市场工程建设基本情况
    xx苗族自治县位于湘黔边界的xx省西部，怀化市西北部，全县总面积1568平方公里，辖23个乡镇，321个村（社区），总人口38.8万人，共有各类商贸边贸市场35个，其中省际边界乡镇市场3个（郭公坪乡、尧市乡、拖冲乡），县际边界乡镇市场14个（铜矿、茶溪、吕家坪、兰里、黄双、和平溪、栗坪、板栗树、石羊哨、谭家寨[咸池坳]、锦和、大桥江、江口、兰村），县内市场18个（舒家村、隆家堡、高村[10个]、长潭、谭家寨、岩门、文昌阁[祖冲、文昌阁]、谷达坡），这里的省际边界市场分别与贵州省铜仁市漾头镇、瓦屋乡接襄，三个乡镇总人口4.5万人，其中郭公坪乡、尧市乡边贸市场规模较大、流动人口多、覆盖贵州6个乡镇和xx7个乡镇，约30万人，拖冲为马路市场，覆盖人口约3万人；县际边界市场分别与辰溪、泸溪、怀化、凤凰、xx等5个市、县接襄，覆盖41个乡镇，约100万人，其中马路市场11个，改造升级市场3个，县内市场覆盖20个乡镇，约35万人，其中改造升级市场3个，新建市场3个，在建市场3个，在报批的有3个，马路市场6个。xx县是个典型的农业县，农副产品极其丰富，开发潜力巨大，境内盛产大米、柑桔、油菜籽、晒红烟、小籽花生、茶油、无籽西瓜、黄豆、板栗、山羊、白鹅、大麻鸭、蔬菜等，并随着现代高效农业的发展，全县形成了柑桔、无籽西瓜、养殖、蔬菜等四大产值过亿元的支柱产业，并先后创立了冰糖橙、纽荷尔脐橙、无籽西瓜、xx大麻鸭、大白鹅，反季错季无公害蔬菜等一批名优农产品，特别是柑桔、无籽西瓜远销海外，蔬菜成为周边地区城市的生产基地,是闻名遐迩的“中国冰糖橙之乡”、“中国长寿之乡”、“中国现代民间文化艺术之乡”、“xx水果之乡”,“中国最美的五大养生栖居地”之一。
    xx处于怀化、铜仁、吉首三大地级城市的中心点上，枝柳和渝怀2条铁路主干线途径境内，209国道和308省道交汇于县城，是xx通往大西南的重要通道，素有“湘黔门户”之称，区位优势十分明显。2012年，209国道改造一期工程完工、二期工程年内启动建设，吉怀高速公路年内竣工通车，制约该县发展的交通瓶颈将实现历史性突破。
    目前，全县共有初级农产品批发市场共3家。整个农产品批发市场占地总面积约1.8万平方米，共有摊位约2千个，全年交易额约6亿元，综合带动约1.5万人的就业。乡镇共有简易的马路集贸市场共13个，县城综合市场6个，8个行政乡无市场，整个马路农贸市场占地约2.6万平方米，共有摊位约3000个，全年交易额约4亿元，综合带动约0.8万人就业。
    从2008年到现在，全县初级改造了4个农贸市场（尧市、锦和、吕家坪、城南），几乎所有的马路市场也进行了不同程度地整治，改造面积达3万平方米，各级财政投资约300万元，社会投资约3000万元，改造后农贸市场新增交易额约0.8亿元，新增交易量约2000万公斤。在县委、县政府的正确领导下，预计未来3年各级财政拟投资6000万元，其中：2012年投资1000万元，2013年投资拟2000万元，2014年拟投资3000万元。
 
二、市场改造的一些做法及成效
    2008年以来，我县分期分批对部分农产品市场进行了标准化改造，促进了市场的改造升级，提升了市场消费形象，收到了良好效果。如县城滨河路市场是在原水果批发市场上就地改造的，原为约占地1000m2的空坪，以土地换建设，在市场中心拥有摊位产权的前提下，现已改造成210个摊位总建筑面积4800 m2的市场，可用于规范县城赶集使用。再如城南市场原交易大厅只有80个左右的摊位，改造后增加到150个，且改变了摊位布局，安装了卷闸门、地面瓷砖，添置了8台电视机，配备了专门的物业管理人员实行封闭式管理，摊主收摊时勿需收货回家，极大的改善了购物环境，改造前后大相径庭，增加了市场人气和管理收入，受到各级领导的高度评价。