某县商贸流通工作调研报告

    商贸流通业是连接生产和消费的桥梁和纽带，是衡量一个地区经济发展快慢、市场繁荣与否的重要标志之一，处于市场经济中最活跃的环节，在第三产业中处于举足轻重的地位。
    一、商贸流通业发展现状
    随着我县经济社会的快速发展和居民生活水平的提高，全县批发零售贸易业和住宿餐饮业呈现出快速发展态势，消费市场规模明显扩大,特别是在国家“搞活流通、扩大消费”以及我省促进服务业发展政策的引导作用下，全县城乡商贸流通网络体系进一步完善，以连锁经营、电子商务为代表的现代流通方式发展较快，各种新兴业态迅速成长,在国民经济和社会发展中的作用和地位日益突出，在活跃市场、满足居民生活需要和促进全省社会经济发展等方面做出了重要贡献。继续实施“万村千乡市场工程”，经过四年的建设，全县已建成日用品农家店220家，覆盖全县23个乡镇、215个行政村，并建成日用品农家店配送中心一个。争取县政府投入20万元，聘请专业规划设计单位对县城商业网点布局进行了规划编制。对全县加油站布点进行了“十二·五”规划修编，全县已建成加油站24家。进行家电下乡销售网点备案登记101家，家电下乡销售金额1.98亿元，已补贴到位2580万元，被评为全省“家电下乡”先进县。推动“家电以旧换新”，共回收销售家电6500台，销售金额2150万元，销售补贴195万元。积极引进发展再生资源利用企业，引进了xx万容科技有限公司，该公司已决定在我县建立回收拆解基地。拉动内需有所创新。与规划局、文化局联合举办了首届“xx县城市总体规划展暨龙腾汽车文化展”，共计12个厂家、85台各种型号车辆参展。积极配合县政协举办了xx县首届“xx十大地方名菜”评选活动，参赛选手31名，参赛品种58个。外贸备案较大增长。深入金龙铁合金、三鑫电化、繁华食品等企业开展调研，掌握了第一手资料。利用三鑫电化企业改组、股东更换机遇，积极引导企业向外贸方向发展，并派专人到市局等相关部门协助完成了企业外贸进出口备案工作。通过政策宣传引导，推动具有较大发展潜力和出口潜力的繁华食品公司办理了外贸出口备案，使我县具有外贸进出口权的企业由3家增加到5家。市场监管日益加强。酒类管理新增备案销售网点26家，全县已备案的网点231家，备案率为经营网点的96%。酒类执法8次，查处假冒伪劣白酒和红酒15件，价值近2万元。广泛开展了《xx省定点屠宰条例》宣传，定点屠宰生猪24530头，城区定点屠宰率达98%以上。与安监、质检等部门的联合执法，查处了流动加油车事件3起，个别油站恶性竞争、违规经营问题得到了处理。
    二、当前商贸流通业发展存在的主要问题
　　(一)商贸流通业区域发展不平衡。流通业发展相对滞后，一些流通业基础设施还停留在上世纪九十年代发展水平，部分乡镇农贸市场还是传统、自发式的“马路市场”。商贸流通业空间布局的不平衡，导致了局部区域过于密集，过多的同类流通企业追逐着有限的需求，竞争更趋激烈，而偏僻边远地区由于缺少商业网点、基础设施和所需的服务，消费需求不能得到满足。
　　(二) 商贸流通业体系建设不完善。由于我县农牧区商业网点的业态大多是传统的夫妻店、杂货铺、代销店为主，原有的供销社网点投入不足，设施陈旧，由于缺乏规划的引导及资金的支持，商业网点少、业态单一。加上农村市场消费者居住分散，消费水平低，交通不便，发展连锁经营的市场成本较高，致使大型商贸企业开拓市场的积极性不高，影响了农村市场的拓展和消费潜力的提升。
　　(三)流通企业经营成本不断增加，企业盈利减少。银行卡刷卡收费增加流通企业的经营成本。目前，零售业的刷卡手续费率在1%到0.8%，超市为0.5%，餐饮业的刷卡费率达到2%，刷卡收费增加了企业的经营成本，导致一些小店或者餐饮企业不愿意提供刷卡服务，给消费者带来了不便。经营成本不断增加，特别是人工成本及商业房屋租赁费用的不断攀升，企业盈利水平下降。
　　(四)缺乏较大规模的仓储、货运基地。随着流通规模的不断扩大，需要与其配套的产业服务能力的提升。而目前，我省与产业配套的商贸流通业发展相对滞后，设施老化、物流工具和管理手段落后，服务水平不高，与产业发展匹配程度差，缺乏集仓储中心、配送中心、货运中心、信息网络中心、营销策划中心、等多项功能为一体的综合物流设施。
　　(五)商贸流通业从业人员流动性大，劳动力呈现结构性紧缺。受用工紧缺的影响，我县商贸流通业企业也出现招工难的现象，其中餐饮业尤为突出。一些员工刚参加企业的培训就跳槽到另一个企业，企业从业人员流动性的加快，增加了企业的经营成本，影响了企业的服务质量的提高，给企业持续发展带来很大挑战。
　　(六)市场集中度和信息化水平较低。商贸流通业经营规模普遍较小，资金与技术的限制制约了本土流通企业的规模扩张，经营规模小难以形成辐射带动作用，对加快流通业发展产生一定制约。由于企业规模小，流通信息化技术的应用起步较慢，pos系统、mis系统还没有普遍应用，一些便利店的pos机也仅仅发挥着打印机功能，而整体信息化管理未得到发挥，制约了流通现代化的进程。
　　(七)连锁经营水平不高，零售业态发展不平衡。流通业中传统的经营方式、业态仍居主导地位，现代百货店、大型专业店、大型综合超市、品牌专卖店等新兴业态所占比例较小，折扣店、仓储式会员店等新型业态发展缓慢，餐饮、中介服务行业及广大农村牧区连锁经营更加薄弱。由于经营规模和连锁化程度明显低于全国水平，使本土流通企业参与市场的竞争力不高。
    三、行业发展环境分析
　　(一)国家政策为商贸流通业发展创造良好的环境。党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“十二五”期间，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。近几年来，国家相继出台了《关于加快发展服务业的若干意见》、《关于促进流通业发展的若干意见》，并在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中提出积极培育市场，营造良好市场环境，支持市场拓展和商业模式创新。鼓励绿色消费、循环消费、信息消费，创新消费模式，促进消费结构升级。配合“十二五”流通业规划的实施，商务部相继出台了“十二五”期间促进零售业发展等十一个指导意见，促进行业健康有序发展。国家西部大开发“十二五”规划提出要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，对现代物流业、重点商贸项目、