2012年国土局工作总结及2013年工作计划
 
2012年是实施十二五规划和加快xx旅游经济发展的关键一年。按照省、市委、xx管理局党委、管理局、省国土厅、市国土局的各项工作要求，以推动xx国土资源管理事业快速发展为目标，以履行好各项职能工作为基础，坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展，着力构建国土资源保障和促进科学发展的新机制，统筹兼顾、狠抓落实。通过全局干职的共同努力，圆满地完成了今年各项工作任务。现将今年工作总结及明年工作要点总结如下：

一、2012年工作总结

 　（一）依法加强土地管理，节约集约利用土地资源。

1、夯实土地管理基础。一是强化地籍管理，开展了土地登记规范化和土地权属争议调处工作的自查自纠工作，使土地登记各个环节更加的规范和完善。今年共发放《国有土地使用证》10本，办理土地抵押权注销登记2宗，《建设用地批准书》2宗。二是完成新一轮xx牯岭（集镇）土地定级及基准地价调整工作，为xx的经营性土地招拍挂提供依据。目前已通过了省国土厅组织的专家评审，正待九江市政府批准实施。三是严格落实耕地和基本农田保护责任目标及“占一补一”制度，保质保量为我山棚改房、105国道和安置点用地占用耕地，在上饶、吉安两外地市完成了83.8亩异地占补任务，确保耕地占补平衡。四是积极配合xx相关职能部门对全山45个基建项目和171户农民建房选址进行了实地勘查，严格按土地管理的相关政策把好用地关。五是积极主动协调做好我山涉及农村集体土地确权登记发证工作。经调查研究，xx管辖范围内有三个村涉及集体性质土地，但都不是行政村，在民政部门没有户头，确权登记的主体、宗地统一编码无法确定，相关事项已向省国土厅、市国土局作了专题报告，正等待批复实施。六是加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，对项目需求用地建设及时督促协助完善用地手续，确保xx辖区项目依法用地，并及时在土地利用数据库做好年度变更。

2、服务地方项目建设。一是积极服务于xx南门二期工程建设，保障了xx南门换乘服务中心二期工程的用地需求。二是服务于民生工程，及时完成垦殖场棚户区改造新增建设用地32.99亩的报批工作，确保保障性住房项目的顺利建设。三是服务旅游发展，提升景区品位，及时完成了莲花洞景区报恩观项目6.4亩用地报批工作。四是积极配合管理局推进下迁工程，向上级争取惠民政策，为管理局出台下迁方案提供法规政策依据和当好参谋。五是积极配合交通局做好105国道改造征地补偿和涉及拆迁安置点的农民建房选址工作，完成对拆迁安置点的新增建设用地的报批工作。同时，会同交通局完成昌九高速通远段、绕城高速园艺场段的用地补偿工作。六是充分利用省政府对九江沿江开放开发战略的支持政策，根据管理局新一届领导发展xx旅游经济方针，及时科学合理调整土地利用规划，服务项目用地需求。七是保障xx旅游发展需求，积极配合上市公司、园门局，完善北山换乘中心功能，争取市委、市政府及机关部门支持，保障了北门换乘中心扩展用地需求。八是加强白云山庄、仰天坪（上海鼎润）和国际商务酒店用地的供后监管，督促项目单位依法依规用地。

3、积极开展土地交易和储备工作。一是根据《江西省土地使用权网上交易规划（试行）》和《江西省矿业权网上交易规划（试行）》通知要求，及时为xx建立开设了矿业权和土地使用权网上交易平台及相关配套服务事项，模拟完成了3宗土地的挂牌出让，2人已取得了省厅的正式网上交易管理员资格。二是进一步完善和规范土地交易市场的各项工作，做好经营性用地的上市交易，积极开展国有土地使用权的转让、抵押等业务，向全山各单位转发了《九江市城区地价评估管理暂行办法》（试行稿），要求结合实际参照执行。三是积极应对魏培才不服我局“不予颁发竞买人资格证书”向管理局提起的行政复议申请，在行政复议过程中，提供了大量的证据说明我局不予颁发竞买人资格证书的理由，并最终维持了我局的挂牌出让处置结果。

4、推进“金土工程”建设。充分利用“金土工程”建设的推进，不断完善部、省、市、县纵向联网的土地报批系统、土地动态监测与监管系统、征地批后实施信息系统、国土资源网上交易平台、地质灾害应急响应视频指挥系统，提高了国土资源管理的信息化水平，并对我局门户网站和政务公开信息网站进行信息录入更新，上传文件826篇，做到政务信息公开透明，及时准确。

5、认真做好测绘行政管理工作。严格按《江西省国家安全厅与江西省测绘局工作协作制度》做好测绘领域反间谍窃密以及地理信息数据资源共享与合作，做好测绘资料成果检查保密、成果质量监督检查工作，保障涉密测绘安全，为地方经济建设发展做好测绘基础保障服务。

（二）加强土地执法监察，有效遏制违法违规用地。

1、推进土地执法联动机制。与xx建设处规划监察大队共同建立动态巡查机制，随时相互通报巡查情况，及时实施监管，并继续发挥土地违法12336举报电话和案件举报箱的作用，对各类违法用地行为做到早发现、早制止、早处理，实现部门之间优势互补和信息资源共享，增强共同执法合力，对涉及严重土地违法的实行严厉打击，绝不姑息。

2、强化执法监察动态巡查。按照《江西省国土资源巡查工作实施办法(试行)》的要求，采取有效措施，切实强化动态巡查力度。不断努力健全和完善土地监察信息网络建设，切实建立国土资源执法监察目标责任制。针对土地违法行为易在春季多发的特点，将执法监察工作阵地前移。截至目前，共派出38批次123人次的动态巡查。同时，为提高执法监察人员的综合素质和理解力、执行力、操作力，更好地保护资源、服务发展，大队4名执法人员于今年4月份参加了全省国土资源执法监察培训班，并参加了考试，使行政执法人员持证率达100%。

3、深入开展卫片执法检查工作。一是制定工作方案，成立领导小组。为深入开展卫片执法检查工作，我山于4月25日分别制定了《关于调整xx管理局土地矿产卫片执法检查领导小组的通知》（庐局办字[2012]13号)和《xx管理局2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》（庐局办字[2012]14号)，明确了职责分工，检查内容，实施步骤，工作要求。二是组织力量，狠抓落实。抽调了工作人员，对本次卫片检查涉及的图斑逐一摸排核查，并按照工作要求在规定的时间内完成此项工作。经过核查我山土地矿产卫片执法检查已查清11个图斑涉及5宗地，总面积63.9亩，耕地总面积为24.6亩。其中：合法用地10块图斑4宗地，面积59.2亩，耕地面积21.2亩；违法用地1块图斑 (市105国道改造工程)，涉及宗地1宗，面积4.7亩，耕地面积3.4亩，违法用地已立案调查，确保验收时能顺利通过。

（三）加强地质环境管理，积极抓好地质灾害防治。

1、编制下发《预案》。年初及时编制了《2012年度xx地质灾害防治预案》以管理局发文至全山各单位，并编制下发了本局《地质灾害重特大事故应急救援预案》、《防御地质灾害突发性事件事故应急工作预案》以及《地质灾害重特大事故应急救援演练预案》，成立工作领导小组，并于4月24日组织了演练，进一步提高了我局干职的应急反应能力，确保应急预案启动时发挥应有的作用。

2、落实制度措施。一是落实地质灾害汛期值班、巡查和灾情速报等制度。执行汛期24小时值班、领导带班制度，加强巡查、督查，做好调查和监测记录。全年共派出32批次，96人次开展应急调查、巡查，发放《地质灾害防灾、避险工作明白卡》14份，下发《地质灾害安全隐患整改通知》23份。二是加强地质灾害预报预警。贯彻落实《xx地质灾害防治规划》中各项防灾措施，督促各地质灾害防治责任单位加大地质灾害隐患点的治理、监测力度。同时，与气象局密切配合，把防灾与防汛结合起来，及时将有关气象信息通知到地质灾害危险点的防灾责任单位、责任人、监测人和群众，按照要求，做好预测、预报、预警、值班和各项防灾准备工作。今年共累计发布气象预警预报6次。

3、落实群防群测。全山各相关责任单位，都能按照统一部署和各自的职责，协调配合，抓好地质灾害防治工作，做到管理有人、人员有责、监测到位、积极治理，层层落实群防群测工作。经过各防灾单位的共同努力，xx全年未出现较大规模的山体滑坡、泥石流等地质灾害灾情，无人员伤亡和较大财产损失，全年共完成地质灾害隐患点野外地质勘测2处，并形成了地质调查报告，指导防灾责任单位制定治理方案。同时，全山今年共投入治理资金157万元对7处地质灾害隐患点进