长沙县建立农家书屋长效管理机制的探索和思考　　

 首创“评星定级”管理新模式　　

2012年，长沙县按照中央关于农家书屋建设的总体要求，已实现农家书屋村村覆盖的良好局面。农家书屋点多、面广，因而建起来容易， “管”好、“用”好却难。为让书屋真正发挥实效，长沙县图书馆在对农家书屋指导督查过程中探索了一套较为完善的长效管理机制，首创了“评星定级、以奖代投”的农家书屋“星级”管理模式，呈现出老典型创新管理机制、新先进提高服务功能的大好局面。　　

一、评星定级开创农家书屋长效管理新模式　　

2007年至2009年通过三年的管理，长沙县农家书屋领导小组“将党员在创先争优活动中的评星定级做法借鉴到农家书屋管理中,在全省首创了‘星级评比’管理模式”（《湖南日报》　2012年3月3日　《长沙县：首创农家书屋“星级评比”》），出台了《长沙县农家书屋评星定级与摘牌淘汰试行办法》，并率先于2010年元月1日起开始实行。《办法》中不仅对书屋的选址、面积、藏书量以及设施设备的配置有明确的规定，尤其注重书屋的“软件”建设：首先，要求书屋管理员要有建设热情和公益爱心，同时具备一定的综合素质；其次，明确开放时间并要求对外公示；第三，要求建立健全档案，要有数据可查，有总结可看，有读者反馈意见可采纳；第四，重点要求开展多种形式的读者读书活动，并对活动数量、规模、档次、效果有具体的规定。　　

通过两年的评星定级和摘牌淘汰，《办法》在书屋加强管理、扩大影响、促进实效等方面起到了重要作用。2011年，全县已建成的204家书屋绝大部分都参与了星级评定。其中，以王庚仕书屋为代表的16家书屋被评为三星级书屋，福临社区书屋为代表的35家书屋被评为二星级书屋，清泰村书屋为代表的44家书屋被评为一星级书屋；并根据其星级标准分别给予2000元、4000元、8000元的奖励。 “星级书屋”将实行动态管理，不搞终身制，每年进行一次复审确认，达到标准的继续保留其“星级书屋”的称号，达到更高标准的予以升级,对考核中没有按照要求开放或开放不好的书屋给予黄牌警告、降星处理，直至摘牌淘汰，另行选址。这期间，省、市领导毛良才、何寄华、王体泽等同志先后到长沙县书屋视察指导，并对该做法给予了充分的肯定和赞扬。湖南省新闻出版局党组书记、局长朱建钢也认为，长沙县农家书屋建设实践，为全省相关工作创造了有益经验。 　　

二、摘牌淘汰推动农家书屋良性运行　　

为充分发挥农家书屋实效，长沙县图书馆农家书屋领导小组根据“评星定级”《办法》制定书屋验收标准，每年对书屋进行两次以上的督查验收，其中半年度和年度验收结果将作为本年度“评星定级”的依据。　　

在督查过程中，书屋领导小组的成员发现大部分书屋运行良好，定时开放，也有完整的开放记录；有的书屋还