在全市茶叶产业发展现场会议上的讲话　　

（2012年11月13日）　　

　　市政府决定在洛河县召开这次会议，旨在通过现场会议的形式来推动全市茶叶产业的率先突破，带动山林经济的快速发展。会前，我们围绕推进全市茶叶产业发展进行了充分准备。一是开展了专题调研。从去年开始，我们组织了部分专家和有关部门深入县区、企业进行了专题调研，还邀请了一些国家级专家到安康学院授课，旨在盘清全市茶叶产业底子、搞清盘子、理清路子。二是进行了专项对接。在开展调研的基础上，我们又花了较长时间与市直有关部门、茶产业重点县区进行了充分沟通和对接。9月份，我与市上有关部门负责人一道前往省林业厅、农业厅、农综办进行了茶产业发展专项汇报，得到了省有关部门的充分肯定和大力支持。三是做了充分的专业准备。市政府办公室印发了《茶叶产业发展规划》（政办发〔2012〕124号），草拟了茶叶产业考核奖扶办法，正在征求各有关方面意见；同时，我们在项目和资金上都做了充分准备。从目前来看，各方面思想上达成了共识，抓茶叶产业发展的合力已经基本形成，接下来的工作就是按照市上的总体思路，依据茶叶产业发展规划，全力以赴，抓好落实。下面，我强调三个问题：
　　一、茶叶产业发展的形势和基本定位
　　（一）比较优势与存在问题。我市茶产业发展有四个优势。一是悠久的历史。我市茶叶早在唐代就是宫廷贡品，清代“紫阳毛尖”曾列为全国十大名茶之一，历史上安康茶叶统称“陕青茶”，在西北地区经济、社会、文化等方面占有重要位置。安康茶叶产业在漫长发展过程中，积累了有形的物质基础和无形的文化品牌积淀，为今后长远发展打下了坚实基础。二是良好的禀赋。安康地处国家“南水北调”中线工程水源保护区，空气湿润，雨量充沛，生态系统稳定，是绿茶的优生区。特别是全市以紫阳县为中心的至少8个县区处在不同程度富硒生态环境之中，属世界上面积最大、富硒地层最厚、最宜开发利用的富硒区域，富硒是安康茶叶的特质禀赋。三是稳定的市场。茶叶产业是健康产业、朝阳产业。中国人自古就有喝茶、品茶的习惯，茶叶是深受老百姓喜爱的消费品，具有养生、保健、益寿和药用价值，随着人们生活水平的不断提高和茶文化传播，茶叶需求量会越来越大、需求面会越来越广，茶叶产业将会长期保持稳定增长势头。四是难得的机遇。市上经过长时间深入研究，决定把茶叶产业作为山林经济的首要产业来抓，在政策、资金方面都会有较大力度的扶持。紫阳县提出的“五个飞跃”，平利县提出的“统筹城乡、一三相融、基地建设”，汉滨区提出的“科学布局、板块推进”等发展思路，都体现了县区狠抓茶叶产业发展的信心和决心。应该说，在茶叶产业发展问题上，省、市、县区从上到下一条心，这是加快安康茶叶产业发展的重要机遇。
　　在了解安康茶叶产业发展优势的同时，我们也要清楚地看到制约安康茶叶产业发展的瓶颈。一是发展理念落后，产业效益不高。安康茶叶产业还处于传统农业发展模式，生产经营管理方式落后，必须转变观念，以现代农业理念来推动茶叶产业发展，彻底改变传统的产业发展模式。二是缺少龙头企业，组织化程度较低。安康茶叶企业有800多个，但是缺少有竞争力的大企业，带动作用发挥不够，必须通过资本运营、市场运营等办法打造龙头企业。三是品牌杂乱，竞争无力。当前全市茶叶生产、加工、销售处于“百花齐放”格局，企业、茶农、商户在整个产业链中各自为政、分散经营，导致品牌过多，恶性竞争，缺乏统一的知名品牌，核心竞争力不足。四是产品质量不高、开发深度不够。安康茶叶行业对先进工艺、技术和设备的应用滞后，科研开发力度不够，绝大部分产品还处于初级农产品阶段，产品质量亟待提升。五是基地规模不足。绝大多数茶园面积小、基础设施差，少有较大规模、稳定的茶园基地，规模经营程度较低。
　　（二）战略定位和战略选择。