根据省、州、县委的工作部署和要求及县委组织部《关于印发〈xxx县在创先争优活动中开展组织建设年工作责任推进方案〉的通知》（x组发〔2012〕16号）文件精神，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕全县经济社会和财政“十二五”发展目标，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，确保“跨越发展先锋行动”各项工作取得实效。结合本单位实际，特制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实县委第十二次党代会和县委十二届二次会议精神，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”和围绕“推动发展、服务群众、促进和谐、加强组织”的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，引导全体党员干部紧紧围绕全县经济社会发展目标，争先进位创效能先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创爱岗先锋，综治维稳创维稳先锋。为推动xxx财政科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。二、主要任务（一） 争先进位创效能先锋，形成跨越发展的强大动力。全体党员干部要把“争先进位创效能先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动跨越发展注入强大动力。以“抓项目、增投资、促消费，推动经济快速增长争先进位”，“调结构、转方式、强产业，发展壮大实体经济争先进位”和“加投入、夯基础、重统筹，推进城乡一体化建设争先进位”的总体思路，创造良好发展环境，积极转变财政宏观调控职能，高效优质服务，推动经济社会跨越发展。 (二)开展民生改善行动，执政为民创服务先锋，增强跨越发展的整体合力。全体党员干部要把“执政为民创服务先锋”作为实施“跨越发展