部门联动大调解，化解纠纷挽损失　　

把基层矛盾纠纷的化解作为稳定社会的头等大事来抓，这是xx镇综治办工作的宗旨。如今，xx镇“部门联动大调解”的组织体系已经建立，即对于农村生产、生活中出现的矛盾纠纷，村民组长与调解员一时无法妥善解决而上报政府后，综治办立即联合司法所、派出所等相关职能部门赶赴现场，正确运用调节手段，充分发挥调节能动性，以部门联动的方式积极化解矛盾。　　

2012年10月12日乔屯村上殷屯的一起通道纠纷，拉开了这次部门联动大调解工作的序幕。上殷屯棚户殷万伦因大棚扩建而占道，将四米宽的通道缩减为不足三米五，再加上今年夏季雨水较多，致使原本不平坦的拉山道严重断层，出现了一条深沟。（图1为通道上被雨水冲坏的路面）　　

图1　　

    进入十月份后，正是各类农作物收获的季节，但由于拉山道因雨水冲刷已无法通行，而旁边未被冲刷的原本是通道的路面被棚户殷万伦建棚占据，致使山上数十家农户的农产品无法拉回家中，引发了集体纠纷。如不及时妥善解决，很可能导致巨大经济损失和群体性上访事件的发生。（图2为大棚占道情况和通道难以通行的现状）　　

 图2　　

了解到这一情况后，为了尽早化解矛盾，避免损失，xx镇政府综治办立即采取了部门联动的方式，联合司法所、派出所以及村书记、村治保主任、村民小组组长一起赶赴现场，具体工作如下：　　

1、上午9点，各部门责任人到达乔屯村村委会，与村书记、治保主任、村民组长和调解员详谈这起纠纷上一阶段工作的进展、争议各方的诉求以及调解工作出现的瓶颈问题，然后各部门发表看法，计划下一步工作的有序开展。　　

2、初步的调解方案已经形成，联动部门大调解的各相关人员于上午10点到达乔屯村上殷屯的纠纷所在地。纠纷地已聚集部分人员，在双方的争吵中我们了解到矛盾双方的诉求，也找到了双方利益的平衡点。由于殷万伦大棚占地过错在先，其过错点被村民抓住不放，而大棚已经建成，不可能拆大棚让道，因此，本次调解应从棚户殷万伦入手。　　

3、调解的目的是：第一步，要殷万伦先拿钱修复毁坏的道路，这不仅可以弥补自己大棚占地的已经发生错误；也由于损毁道路是自己大棚旁边的道路，方便了自己；更能借修路的机会化解了邻里之间的纠纷，促成邻里间的和睦相处。第二步，明年春天让其他村民集体凑钱将路的另一端砌上大石，以防止明年夏天雨水量大，泥土流失，再次冲毁道路，争取本次解决工作后，不再留