乡镇后进基层党组织整改实施方案

　　为巩固深入学习实践科学发展观活动成果，提升基层组织建设工作整体水平，夯实村“两委”换届工作基础，推进后进村整改转化工作的开展，增强基层组织的战斗力和凝聚力，结合创先争优活动，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　后进村整改转化工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为重点，以解决存在的突出问题为突破口，因村施策、分类指导，突出重点、统筹兼顾，切实推动苏寻三村党支部尽快转化升级，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证，为第七届农村“两委”换届工作打牢基础。

　　二、目标任务

　　通过集中整改建设，实现后进村转化升级，努力使苏寻三村党支部基本达到以下整体目标：

　　1、班子坚强有力。充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用。“两委”班子团结协调、谋事干事，带领群众增收致富。

　　2、经济加快发展。“两委”班子发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，使农村经济持续增长，农民收入稳定提高，农民人均纯收入高于全镇平均水平，村各项公益事业和精神文明建设取得明显进展。

　　3、管理科学规范。建立一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制，使村“两委”工作实现科学化、民主化、规范化。

　　4、社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，村风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。

　　5、人民群众满意。人民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，结合创先争优活动的开展，群众满意度达到90%以上。

　　三、后进基层党组织存在问题

　　经过分类定级，苏寻三村党支部被镇委定为后进村党支部，存在的根本问题主要体现在三方面：一是班子凝聚力和战斗力不强。大部分村干部都处于安于现状、思想保守的状态，带领群众加快发展的责任感和使命感不强，带领群众致富的战斗力不强。二是发展思路不清，经济发展缓慢。苏寻三村的经济主要以种植业为主。交通建筑、石料加工为辅。苏寻三村农户居住较为分散，农业基础较差，几乎为望天田，靠天吃饭，经济发展不成规模，整体发展思路不清，农民增收渠道不宽，收益增长缓慢。三是村级事务管理不规范，村务党务公开不到位。一直以来，由于决策程序和管理制度不完善，村级事务、党务很少向群众公开，缺乏群众的监督，也为不良风气提供了温床。2010年，原苏寻三村党支部班子成员冯学达同志因职务犯罪被逮捕，开除党籍、公职。在人民群众中造成很坏的影响，村“两委”的公信力和凝聚力受到很大的打击。

　　四、整改措施

　　在整改过程中，要结合苏寻三村党支部的实际情况，突出解决人民群众反映强烈的热点难点问题。要集中力量，扎实推进，认真开展整改转化工作，努力解决