烟草知音三万行调研报告

一、调查背景

　　近年来，湖北烟草将“知常明理，善思笃行”作为企业精神，将“精业报国，奉献社会，成就员工”作为企业使命，着力打造以“知行”为核心的母子文化体系。为进一步加强烟草行业零售终端建设与基础烟叶生产工作，践行“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观、培养锻炼干部、改进工作作风、服务地方经济建设、促进烟草行业更好更快发展，湖北省烟草专卖局（公司）于2012年初，在全省烟草系统内广泛开展了“万名干部职工进万店入万户”的“知音•三万行”活动。

　　自“知音•三万行”活动开展以来，恩施州局（公司）、利川市烟叶分公司高度重视，州局党组进行了专题安排和部署，市局也成立了“万名干部职工联系万户烟农”活动领导小组，还设置了工作专班及活动办公室，并由考评办牵头，会同综合办、党办人员负责此次活动的综合协调、检查督办和考核评比等工作。汪营基地单元中心管理站在州局及市局的高度重视、正确领导及大力支持下，也积极行动，深入落实，站机关全体干部职工对自己的联系户进行了多次入户走访调查，取得了良好效果。我有幸跟随站机关工作人员参与了“知音•三万行”第三次入户走访调查活动，在烟农的配合、支持下，完成了《烟叶面积落实阶段进户调查表》。

　　（一）调查时间

　　2012年5月20日至2012年5月31日。

　　（二）调查地点

　　汪营镇：团合村、鱼泉村、兴隆村、插旗村、钓鱼村、新房村、林口村、大跳墩村、甘泉坝村、白泥塘村、大路坪村、小溪村、石板水村、皂角岭村、双岭村、大沟村、高笋塘村、石门坎村、白羊塘村；

　　谋道镇：东风村、团结村、德胜村、牛角洞村、桃元村、相元村、响水村；

　　凉务乡：老场村、纳水村、池谷村、花梨村、李子村、诸天村、盘龙村、三角村、石马村、车罗村、武陵村、纸坊村、三岔村、小青垭村。

　　（三）调查人

　　汪营基地单元中心管理站及各收购组全体工作人员。

　　（四）调查方式

　　站机关及收购组工作人员根据自己的联系户，入户走访调查，并认真填写《烟叶面积落实阶段进户调查表》。

　　（五）调查内容

　　烟农队伍、烟叶种植土地准备、物资准备、育苗准备、劳力准备、合同签订、当前烟农从事烟叶生产面临的困难及建议等情况。

　　二、总体状况及分析

　　（一）2012年汪营基地单元中心管理站烟叶生产总体情况

　　1烟叶生产在三乡镇的分布情况

　　与汪营基地单元中心管理站签订烟叶种植合同的烟农主要分布在汪营镇、谋道镇及凉务乡，分别由汪营收购线、凉务收购线、鱼龙收购线及德胜收购线负责相关乡镇烟农的烟叶育苗、移栽、施肥、病虫害防治、收购等工作。由表-1可知，2012年汪营基地单元中心管理站烟叶种植涉及汪营镇、谋道镇及凉务乡三个乡镇，共40个村落、157个种烟组、涉及烟农795户；烟叶种植合同面积16950亩，其中露地烟面积3378亩，地膜烟面积13572亩，户均种植面积为21.32亩；预计交售量40500担，其中汪营镇20000担，谋道镇7500担，凉务乡13000担；烤房数量1592座，其中普通烤房995座，卧式密集烤房404座，小改密烤房193座，每座普通烤房平均可调制烟叶6亩、卧式密集烤房20亩、小改密烤房15亩，结合表-1中烤房数量中的相关数据可知，2012年汪营基地单元中心管理站的烤房一共可调制烟叶16945亩，理论上来说基本可以满足烟叶种植合同面积16950亩的烟叶调制；示范田面积5293亩，占总面积的31.23%；连片规模34处，面积5220亩，其中51~200亩24处、面积2706亩，201~500亩10处、面积2514亩，没有501亩以上连片规模面积，这与汪营基地单元以山、坝结合为主的地形特点是密切相关的；列入现代农业核心区26户，占总户数的3.27%，面积3030亩，占总面积的17.88%，当前汪营基地单元中心管理站还处于从传统烟叶生产向现代烟叶生产转变的过渡时期，所以从事现代化烟叶生产的规模较小，比例还较低，需要站机关全体工作人员与烟农共同努力来大力发展该地区现代化烟叶生产，提高烟叶生产质量和效率，才能实现恩施烟草科学发展、又好又强的企业愿景。

　　表-1　　2012年汪营基地单元中心管理站烟叶生产统计汇总表

　　2.烟农种植规模分布情况

　　烟叶种植主体按照烟农种植面积的大小，可以将烟农分为三种类型：传统农户，种植规模在10亩以下；种植专业户，种植规模在10~50亩；家庭农场，种植规模在50亩以上。结合表-2可知，当前汪营基地单元中心管理站主要为种植专业户，共485户、占61.9%，种植面积10487亩、占61.9%，其中种植面积在11~20亩之间的烟农有327户、占41.1%。种植规模在50亩以上的烟农仅37户、占4.7%，种植面积4095亩、占24.2%，可见当前种植专业户是汪营基地单元烟叶生产的主力军，但随着年龄的增长和经济条件的改善，这部分烟农会逐渐退出烟叶生产序列，因此，家庭农场式的种植规模将是汪营基地单元烟叶生产的发展趋势，这部分烟农将在以后的烟叶生产中占有举足轻重的作用，为了稳定烟农生产队伍，保证烟叶种植面积和烟叶生产质量，汪营基地单元中心管理站应对这些种植大户做好指导、帮扶、服务、培训及跟踪调查等工作。

　　表-2　烟农烟叶种植面积分布表

　　（二）汪营基地单元中心管理站烟农年龄分布情况的

　　根据表-2、图-1、图-2可以分析出，当前汪营镇、谋道镇及凉务乡烟农年龄集中在41～50岁358人，占45%；然后依次为51～60岁162人，占20.4%；31～40岁154人，占19.4%；61岁以上74人，占9.3%；30岁以下47人，占5.9%。可见当前汪营地单元中心管理站所涉及的烟农年龄主要集中在41～50岁之间的中年和51～60岁之间的老年劳动力，而40岁以下的青壮年劳动力从事烟叶生产的人数却相对较少，主要是因为这三个乡镇的青壮年劳动劳动力大都宁愿外出务工或就近找其它活干，他们认为种植烟叶不仅劳动强度大，而且其收入远远赶不上他们外出务工所挣工资。而中老年人选择在家种植烟叶，一方面是因为自己年龄较大，且外出务工没有一技之长，很难养家糊口；另一方面是这部分烟农种烟年限较长，技术熟练，再加上烟草系统近年来推出的许多惠及烟农的政策，可以让他们享受到真正的实惠，保证其增收致富。从事烟叶生产的这部分中老年人随着年龄的增长，体力会逐年下降，劳动能力也会随之下降，便会逐渐退出烟叶种植行业，但青壮年劳动力又不愿意从事烟叶生产，若不采取合理有效的措施，从事烟叶生产的劳动力缺口将会逐年增大。

　　表-2　烟农年龄分布表　单位：人

图-1　　烟农年龄分布图

图-2　　烟农年龄分布百分比

　　（三）2011年至2012年烟农种烟成本—收益情况分析

　　通过入户与烟农面对面访谈，我们了解到烟农种烟成本主要包括物资成本、土地租金、用工成本、运输成本、专业化服务费用、农机折旧、维护投入、烤晾房折旧、维修投入、烟叶产前无偿投入等项目。2011年