对我县大学生村官工作、思想现状的调查与思考　　

建设社会主义新农村，最关键的是人才。2007年10月,我县根据省上统一部署, 选拔了200名大学生到村工作，担任村支部副书记、村主任助理等职，正式启动了“一村一名大学生”计划。为切实推进该计划的有序开展，日前笔者对我县的大学生村官们的工作现状和思想状况进开展了调研。整体上看，大学生村官工作的管理比较规范，队伍比较稳定，在新农村建设中发挥的作用比较明显，但也存在着一些亟待解决的问题。　　

一、大学生村官的基本情况　　

富顺县的200名村官毕业于全国56所高校，涉及法学、汉语言文学等多个专业门类，其中纯粹学农的仅  11名。按学历划分，本科生50名，占选聘人数的25%；专科生150 名，占选聘人数的75%。按性别划分，男生110名，占选聘人数的55%；女生 90 名，占选聘人数的45%。按政治面貌划分，党员 24 名，占选聘人数的12%；非党员176名，占占选聘人数的88%.按生源划分，自贡生源176名(其中富顺籍生源 122名)，占选聘人数的78%；非自贡生源24名，占选聘人数的12%。半年来，全县已有9名大学生村官通过参加了各类考试，走上了其他工作岗位。　　

二、大学生村官的积极作用　　

（一）解决了镇乡政府人才奇缺的问题。　　

我县各镇乡政府普遍存在“主要领导年龄最小，副职领导次之，普通工作员最老”的现状。大学生村官的到来正好解了燃眉之急。各镇乡政府让多数村官的主要精力都放在了镇乡的工作上，充分发挥村官自身优势，特别是熟悉电脑的优势，彻底改变了过去镇乡“电脑摆设”现象，将计划生育等重要工作交给了村官，让他们根据农村基层的实际需求，结合自身的专业和特长，创造性地开展了多项工作。可以说，他们现在已经逐步成为各镇乡干工作的中坚力量。　　

（二）改善了村级班子结构，提高了队伍素质。　　

目前，我县村（社区）级组织不同程度存在着基层干部队伍年龄老化、文化偏低、能力偏弱的现象，出现了后备干部队伍青黄不接的状况。大学生村官无疑给村(社区)尤其是村“两委”班子增添了生机与活力，有效地改善了村（社区）级领导班子结构和干部队伍的年龄和文化结构，增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。　　

（三）推动了农村思想意识形态的更新。　　

在全面建设新农村的进程中，农村迫切需要新观念、新技术和新管理，要实现这些目标，关键是要有一大批新的人才。在农村，高素质人才缺乏已成为制约经济社会发展的“瓶颈”。大学生村官虽有在处理实际事务、解决实际问题方面缺乏能力、经验和方法的不利方面。但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思路活跃、点子多，与农村老村官在很多方面有着明显的互补优势。大学生村官的就任，给新农村建设带来了很多新鲜的东西，能够引起农村思想上的碰撞和演进，有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。　　

三、大学生村官工作和思想存在的主要问题　　

（一）遭遇身份之惑，对前途感到迷茫。　　

作为一项新政策，“大学生村官”在法律层面与现实层面都遇到了困难。首先，在法律层面，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”。到农村当村官的大学生不是本村村民，在村委会选举中不能担任村委会主任、副主任、委员。基于法律规定的这一限制，一般来说，这些大学生村官只在农村担任党支部副书记、村委会主任助理，支部副书记尚可接受，但村委会“主任助理”一职则引起许多人质疑，因为村委会组织法没有这一职位的规定。根据依法自治原则，“主任助理”则名不正言不顺。其次，在现实层面，村民往往缺乏对大学生村官的身份认同。在多数村民看来，大学生村官是“飞鸽牌”干部，“上任”时间较短，而且大多两三年就有可能离开，同时担心大学生无法处理农村的复杂“村政”。因此，大学生服务农村多是以“助理”相待却并没有实权，一旦大学