对富顺县货物运输服务业的调查与思考　　

近年来，随着富顺县辖区城市化、工业化的步伐进一步加快，生产要素区域间流通加大，货流量迅速增长，特别是在今年成自泸赤高速公路和明年乐自高速公路的贯通，必将为我县辖区内货运企业发展提供了无限商机，运输将得到迅猛发展。但是，由于缺乏统一的市场规划，如何推动货物运输健康发展，促进货运服务水平进一步提高，已成为亟待解决的问题。根据县政府要求，县交通局会同相关部门对我县的货物运输服务业的管理和发展开展了专题调研，到先进地区泸县学习考察，走访了部分货运与物流企业，对全市货运和物流业的现状作了详细了解，对存在的问题进行了分析，在此基础上提出了相应的对策建议。　　

一、目前我县货运服务业的现状　　

（一）车辆情况。随着近年来交通运输事业，特别是道路运输的快速发展，运输信息网络的不断健全，人们利用丰厚的民资积极发展货物运输，货运车辆如雨后春笋，并在不断发展壮大。这在一定程度上加速了商品的流通，活跃了城乡经济的往来，提高了商品的竞争力。截止2011年底，我县道路运输市场拥有本地籍货运车辆1396辆，总吨位4688.713吨，2011年完成货运量841.6万吨，完成货物周转量126238万吨·千米。与此同时，我县还有大量的外籍货车，在我县驻地经营。但由于我县在执行税收政策、税费征收方式、车辆日常监管方面，较周边地区严格，致使一部分个体单车经营者和挂靠经营者，受经济利益的驱使，纷纷选择车辆迁移、过户和新车异地落户，而实在我县经营的方式，逃避正常税费和日常监管。这也造成了我县货运车辆近年来呈逐年下降趋势。这些货运车辆绝大多数是各自为战，全县目前稍具规模的货运企业仅有泰安、正大、通达和四通等四家，其中仅有泰安公司是真正意义是实体化公司，其他三家为挂靠式公司。　　

（二）税收情况。2011年，我县货运业货运业入库税金及附加仅为   万元，而泸县则高达9176万元，占全县税收总额的14.91%，其中营业税及附加入库5559万元，所得税入库3617万元。即使同为自贡市的荣县运业货运业入库税金及附加入库也达1200万元。　　

（三）运行情况。作为市场主体，无论是企业还是个体经营者都遇到很大压力，为了求生存、求发展，必须要采取各种各样的竞争手段。其中最为重要的问题就是如何提升自己的经营效率，迎合消费者(企业或个人)的要求，为消费者提供一个有竞争力的运输服务产品。除了对企业或者个体经营者本身必须提高效率外，它产生的直接作用，是通过提高运输效率，实现区域物流成本降低。目前，我国平均物流成本大概在18～20％，而美国、欧洲成本为11～12％，日本不到9％。这说明我国货运效率水平还不是很高，发展空间还很大。但是地处西部偏远地区的富顺资源短缺，没有竞争优势，劳动力成本随着经济发展越来越高，也没有优势，货物运输效率更为低下。所以只有不断提高货物运输业的效率，才能够使交通成为整个地区投资环境的重要组成部分，有效推进我县经济社会的快速、健康发展。　　

二、我县货运服务业存在的主要问题　　

（一）规模低、小、散，环境脏、乱、差。货运服务业是一种新型的运输产物，投资少、见效快。一些车主在未经行业管理部门的经营培训，就干起了货运服务的行业，他们既不懂交通运输的法律法规，又缺乏该行业的经营管理和服务理念。受经济利益的驱动，容易出现无序恶性竞争，区域封锁，经营环境脏、乱、差，经营规模低、小、散，参股人员复杂，内部管理混乱，在一定程度上阻碍了货运服务业的有序发展。　　

（二）场站建设严重滞后，导致经营环境的恶化。我县目前还没有一家已经建成的公用型服务的货运场站，尽管通过交通管理部门的规范，多数集中在大转盘、黄金山转盘等地，但众多的货运业户在大街小巷仍然遍地开花，马路市场乱堆放、乱装卸的现象比比皆是，既影响了市容市貌，又危及人身安全，给交通事故潜伏着严重隐患，恶化了经营环境。　　

（三）物流管理体制改革尚需进一步深化、物流资源有待进一步“整合”。 我县物流业仍然是分散的或者称多元的管理方式，涉及到政府综合部门和行业管理部门，发改部门是物流业发展宏观调控部门，经信部门组织实施物流业发展规划和相关政策，行业管理部门如交通、商贸、供销都在按照各自职能分工组织实施物流业的培育和扶持工作，各部门之间分工即相互交叉，又缺乏一定的综合沟通与交流，导致物流项目低水平重复建设，未能在物流资源整合和提升原有供应能力上求得发展，造成物流资源的浪费，也给现代物流业发展造成障碍。　　

（四）货运企业的基础建设、管理水平、服务质量还有待提高。目前我县仅有的几家从事货运服务的企业，规模和实力都还比较小，技术装备仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，服务方式和手段比较原始和单一，网络化的经营组织尚未形成，缺乏必要的竞争实力。只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及