州直属机关工委:如何对县市机关党建工作进行指导和服务

　　近年来，巴州直属机关工委结合推进自治州跨越式发展和长治久安工作实际，紧紧围绕落实“服务中心、建设队伍”两大任务，在强化县市机关工委的指导和服务方面进行了有益的探索和实践。

　　一、为何指导

　　为什么要加强对县市机关党建工作的指导和服务，我们认为主要有三点：一是围绕中心、服务大局的需要。机关党建工作只有主动融入中心、服务中心，才能有为有位。中央新疆工作座谈会在新时期新阶段作出举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安的战略决策，为我们创造了发展的最佳时机；自治区第八次党代会和巴州第九次党代会作出的推进跨越式发展和长治久安的具体战略选择和决策部署，为我们创新发展方式、破解发展难题、拓展发展空间、释放发展潜力、提高发展质量、增强发展后劲指明了方向、绘就了蓝图。站在新的起点上，我们只有切实加强对县市机关党建工作的指导，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，全面加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，才能更好服务中心，为推动巴州跨越式发展和长治久安，实现“三个走在前列”（新型工业化走在南疆前列、新型城镇化走在南疆乃至全疆前列、城乡人均收入水平走在全疆前列）提供坚强的组织保证。二是实现机关党建“走在前、作表率”的需要。州、县（市）机关工委之间只有建立指导关系，上下联动，形成合力，努力改进领导方式和工作方法，不断研究新情况，解决新问题，保持机关党建工作的生机与活力，才能整体推进全州机关党建工作上水平、走在前、作表率。三是县市机关工委的殷切期望。巴州各县市机关工委都强烈要求州直机关工委能多加强业务指导，都希望利用州直机关工委这个平台，加强机关工委之间工作联系，解放思想、更新观念，沟通信息、交流经验，推广典型、促进工作。

　　二、如何指导

　　这主要是工作思路和方法问题。实践证明，工作思路正确，方法得当，则事半功倍；反之，则事倍功半，得不偿失。我们在深入总结、反复比较、多方论证的基础上，本着实事求是、切实可行、突出重点、促进发展的原则，提出了对各县市机关工委指导和服务的“131121”的工作思路和措施。

　　“1”是出台一个《指导要点》，即《巴州直属机关工委关于对各县市直属机关工委进行工作指导的要点》（以下简称《指导要点》）。早在2007年3月我们就研究印发了《指导要点》和配套的《考评指导细则》，并结合新形势、新要求每年进行修订完善。《指导要点》将指导内容设置为“领导指导保障到位、履行职责认真到位、自身建设全面过硬”三方面内容，每一方面都有明确的要求。这些内容，既体现机关工委宏观规划、督促检查、服务保障的职责，又体现县市委对工委在人员编制、经费投入、办公条件改善等方面的重视程度；既体现机制健全、工作得力、自身过硬、有位又为，又体现县市委、基层、群众的三方满意。指导的要求、目标既不太低，也不过高。设置的太低，目标任务过于轻松，不利于调动基层党组织和党员干部的积极性；设置过高，目标任务难以实现，党务干部产生畏难情绪，会使工作指导失去其意义。

　　“3”是坚持定期举办好三次会议。一是坚持每年年初召开自治州机关党的工作会议。会议邀请各县市机关工委书记参加，让他们认清形势，统一思想，明确任务，增强信心。会后，召开各县市机关工委书记座谈会，听取各县市上年工作汇报和当年工作安排，在此基础上有针对性地提出工作指导意见。二是坚持每年7