市直机关工委:构建长效联动机制 促进党建科学发展

　　近年来，南宁市机关工委在促进机关党建工作科学发展上，积极想办法，找对策，上同自治区，下与南宁市所辖六县六区构建起长效共建联动机制，改变了以前上下不联系，左右不互动，各拉各的套，各唱各的调的状况，整合了党建资源，实现了信息共享，形成了共建核力，取得了良好的效果，促进了中心工作的落实，为把南宁市建设成区域性国际城市和广西“首善之区”提供了组织保证。

　　一、构建联建帮扶共进机制，促进机关党建整体推进

　　几年前，南宁市机关工委，尤其是县区级机关工委一直处于一个比较尴尬的境地，在个别领导的眼里不被看重，在一些机关部门的眼里不被尊重，工委的领导地位不高，被认为是闲职，工委的人员编制不足，工委自身的工作不被重视，得不到很好的落实，影响力不够，而工委的人总是被抽调去干如计划生育，征地拆迁等份外工作，工委被边缘化，空虚化。为了改变这一局面，针对这些问题，我们进行了一次深入的调研，并形成了一个详实的调查报告呈报市委，我们认为症结所在主要是体制问题。因此，首先在体制建设上对县区工委进行帮扶。我们在市委进行呼吁，并协同市组织部、市编委建议市委对市、县、区工委在人员编制上给予加强，职数上给予提高。提议得到市委和县领导的高度重视和大力支持，把县、区机关工委书记定为副处级、副书记定为正科级，县、区工委编制7至9名，写进《中共南宁市委贯彻<中国共产党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》里，用法规制度的形式保证了工委在机制上得以落实和加强，有些县、区还要求工委书记列席县、区常委会，极大地提高了工委的地位和威信，激活了一江春水，也极大地激发工委同志的工作热情和干劲，彻底扭转了过去的现象，机关党建工作呈现出了生机活泼创先争优的良好局面。工委也成了培养干部的阵地，仅去年12县、区的工委书记就有10位被提拔使用。我们的做法得到自治区工委的充分肯定，曾做经验介绍，不少外省市也纷纷来我市取经。其次是在资源利用上对县区工委进行帮扶。市和县、区的资源不对等，市里各方面的资源相对充裕，而县、区则比较匮乏。为了健全帮扶机制，扩大党建的覆盖面，我们联同市扶贫办一起将全市各部委办局的扶贫帮困工作统筹协调，将六县六区的镇村贫困情况进行分析比较，对帮建资源进行均衡调配，帮助他们拉线接对，我们要求全市各部委办局与乡村党支部进行帮扶，开展“八共、五个一”活动，即共建组织，共管党员，共抓队伍，共谋发展，共促和谐，共创先锋，共享资源，共帮促富，以及上一堂党课、做一场形势报告、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动。在全市掀起了“结对共建，先锋同行”的活动，一方面把富余资源充分利用，一方面把党的关怀和温暖送到人民群众中间，不仅扶贫帮困工作结出硕果，也使机关党建工作丰富了载体，取得了扎实成效。为了提高县、区党务干部的工作能力，市工委每年组织党务干部培训都邀请他们参加，每年外出学习考察也邀请他们同往