以机关党建为统领 建立机关建设三级联动机制

　　近年来，日照市直机关工委认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和山东省委《实施办法》，以机关党建统领机关建设，将机关党建与机关建设的各项工作一同谋划、一同部署，探索建立了市、县（区）、乡（镇、街道）机关建设三级联动机制，全市机关建设得到全面推进、整体提高、科学发展，有力推动了海洋特色新兴城市建设。

　　一、抓组织、明职责，夯实三级联动基础

　　（一）加强领导机构建设明确工作职责。2008年，我们组织开展了机关建设调研，形成了有情况、有数据、有分析、有思路、有措施的调研报告，建议市委成立了由市委常委、组织部部长任组长的机关建设领导小组，办公室设在机关工委，并明确了成员单位和办公室的职责。各区县也相继成立了领导小组和办公室，各部门单位也明确了责任科室，在全市建立了机关建设组织体系，做到了机关建设有专人抓、有专人管。

　　（二）加强机关党组织建设夯实基层基础。我们把机关党建作为机关建设的龙头来抓，在抓好市、县（区）直机关党建工作的基础上，2010年，在全省率先建立乡镇街道机关党委，由党委副书记兼任机关党委书记。目前全市54个乡镇街道已全部建立机关党委。《中直党建》和省工委《机关党建》杂志介绍了我们的做法。

　　（三）加强机关科室建设提升服务水平。我们把加强机关科室建设作为加强机关建设、提高行政服务水平的重点，制定下发了《加强市直机关科室建设的意见》，明确了目标任务、工作重点、工作载体和推进机制。组织开展了以评选优秀科室和优秀科长、促进机关作风转变和工作水平提高为内容的“双评双促”活动，建立了科室负责人竞争上岗和轮岗交流等制度，建立了一支政治强、业务硬、作风实、威信高的科长队伍。

　　二、抓队伍、强作风，突出三级联动关键

　　（一）突出党务干部队伍建设强重点。一是严格标准配班子。二是创新机制选班子。开展机关党组织换届选举公推直选试点，符合条件的党组织全部按照这个办法进行了换届。三是开展活动强班子。开展了“规范化党支部”创建活动，明确了创建标准和程序。目前市、区县两级共命名“规范化党支部”309个，占机关党支部总数的13％。这一做法入选全国基层党建理论创新与实践案例库。

　　（二）加强党员干部队伍建设强基础。积极开展“创先争优、争做港城先锋”活动，引导机关广大党员围绕中心、立足本职创先进争优秀。完善党员发展程序，实行“一推一选”的办法确定入党积极分子，实行