在全市维护稳定工作会议上的讲话　　

（　2012年9月25日　）　　

同志们：　　

市委研究决定，在抗旱斗争处于攻坚阶段、国庆节来临的关键时刻，召开全市维护稳定工作会议，充分说明这项工作的极端重要性。今天会议的主题是，传达贯彻全省暨随州市维护稳定工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我市维稳工作，为党的十八大胜利召开，创造良好的社会环境。下面，我讲三个方面问题：　　

一、分析形势，正视问题，切实增强抓好维稳工作的责任　　

今年以来，全市各级各部门按照市委、市政府的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立 “发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，认真落实信访维稳责任，信访维稳工作取得了明显成效，确保了寻根节等敏感时期我市社会政治稳定，得到随州市委的高度肯定。同时也存在一些不容回避的问题。一是信访稳定扎实开展，但维稳压力仍然较大。前期，十个维稳专班加大工作力度，通过扎实开展信访矛盾大排查、大调处，全市51件突出信访问题已化解了38件，等一批较为突出的信访问题得到有效解决，全市信访工作形势总体良好，呈现出“四下降、一好转”的喜人变化。但党的十八大即将召开，面临的形势将更加严峻，任务将更加繁重。主要是信访总量仍在高位徘徊，元—9月，我市群众上访总量为112批369人次；群体访还比较突出，共16批次183人次，尤其是像医患纠纷等“五堵三闹”现象还时有发生；信访积案解决还不很彻底，剩余18件还有可能出现反复，好的形势将前功尽弃；新的矛盾还将不断出现，七季连环旱用水矛盾、征地拆迁矛盾，还容易引发新的信访问题。二是综合治理扎实开展，但刑事犯罪仍然较多。各地各部门认真履行社会治安综合治理领导责任制，深化平安广水建设，加大人防、物防、技防建设，开展严打整治专项斗争，破获各类刑事案件 件，抓获各类犯罪嫌疑人 人，同比分别上升 %、%，保持了我市社会治安稳定。但元至9份，刑事发案起，同比上长%，影响社会安定的治安因素还很突出，特别是两抢一盗等侵财案件多发，群众安全感有待进一步提高。三是安全生产扎实开展，但监管死角仍然存在。加大了建筑领域、非煤矿山、消防、酒后驾车、交通安全等方面的安全监管和专项整治，元至9月份，全市安全生产事故同比下降%。但安全监管还留有死角，存在隐患，今年就发生了一起建筑安全事故，造成  死  伤，影响较大，交通事故等一些非正常死亡引发的矛盾还比较突出，容不得我们半点马虎，存在侥幸心理，不得因为工作的失职、渎职要人民用生命来埋单。　　

面对当前复杂、严峻的社会稳定形势，全市各级各部门一定要保持高度警惕和清醒的头脑，把握形势，沉着应对，切实担负起维护稳定的第一责任，既要促一方发展，也要保一方平安。　　

二、突出重点，硬化措施，全力维护社会稳定大局　　

维护党的十八大期间的社会稳定，责任重大。这也是当前和今后一个时期全局性的工作，是各地各部门的共同责任。我们必须举全市之力，抓住主要矛盾，解决突出问题，坚决做好全市维稳工作。　　

（一）坚持抓民生，从源头上预防矛盾。　　

科学发展是稳定之源，改善民生是稳定之本。我们要坚持加快发展不动摇，始终把保障和改善民生置于更加突出的位置，真正让更多的群众享受到改革发展的成果。一是要继续把就业问题作为保民生的首要任务，人社部门要搞好下岗失业人员的再就业培训，帮助其提高劳动技能，创造就业机会，发布就业信息，联系就业岗位，提供再就业小额贷款，扩大就业渠道。二是要继续抓好惠民政策的落实，以中央、省对惠农资金审计为突破口，各地各部门要抓自查，狠抓整改，把惠民政策原原本本的落实到位。三是要继续抓好困难群体的帮扶救助。在加大民政救助的同时，各地各部门要发动捐款捐物，对确系帮扶的困难群体，提供力所能及的帮助，把党和政府的关爱送到困难的心坎上，确保大旱时期不出大饥荒。　　

（二）坚持抓化解，从根本上消除矛盾。任何影响社会和谐稳定的矛盾和问题，都有一个酝酿、发展和激化的过程，最好的工作方法是做到早发现、早处置、早消化。一是要开展矛盾隐患大调处。各地各部门要围绕民师、东正街拆迁、非法集资、棉花公司融资、原化工厂改制等企业遗留问题、征地拆迁等突出问题，定期和不定期组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，对排查发现的问题，要继续采取领导包案、专班处置、定期督办、限期化解等办法，创造条件、尽最大努力把矛盾和问题消化在基层和萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是要开展情报信息大研判。各地各部门的主要负责同志要密切关注、主动分析研判社会稳定形势，对本地本部门的各类不稳定因素做到心中有数，掌控到位，情报准确，反应灵敏，处置及时。寻根节前夕，公安机关搜集到民师要串联上访，由于信息掌握准确，处置果断，将这一上访苗头成功挫败。要继续发挥情报信息的优势，从现在起到十八大闭幕，各地各部门每天要对维稳形势进行研判，上报到市维稳办和信访局。对稳定情况