某县开展财政扶贫资金管理使用情况专项治理实施方案

各相关项目单位：

    根据川纪发[2012]1号、川扶贫移民发[2012]64号、达市扶贫移民发[2012]7号和渠府办[2012]73号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：

    一、指导思想和工作目标

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实省、市关于进一步强化扶贫资金项目管理工作监督检查会议精神，在县委、县政府的正确领导下，坚持以提高全县扶贫系统干部的政策水平和政治素质为抓手，纠防结合、注重预防、全面检查、务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过检查，全面了解和掌握我县财政扶贫资金和项目的管理情况，切实解决财政扶贫资金和项目管理工作中存在的问题，进一步规范和完善财政扶贫资金管理、使用和监管机制，促进贫困地区经济发展、贫困群众增收，农村更加和谐。

    二、检查范围和内容

    2012年秦巴山区连片扶贫、整村推进等扶贫项目申报是否按上级要求立项、论证、公平、公正；是否按规划实施项目；是否按设计要求和标准施工；财政扶贫资金是否全部用于扶贫项目；项目资金是否按要求进行公告、公示。

    三、检查时间和方法

    专项治理工作从2012年7月份开始至12月底结束，分四个阶段：

    1、自查自纠阶段（7月3日至9月30日）。各项目乡（镇）、村，要按照要求进行全面排查摸底。主要检查财政扶贫资金是否专户储存、专帐核算、封闭运行；是否严格遵循“资金跟着项目走”的原则；是否有挤占、挪用问题；是否有套取、截留问题；是否有抵扣、代扣其他款项问题；是否有贪污、私分问题；是否按照财政扶贫资金报帐制规定的程序拨付，按各类资金规定用途使用；是否有扶贫资金和其他经费混帐管理、公款私存和个人保管等问题；到户项目补助资金发放范围、对象、标准、时间、方式是否符合规定等等。各