煤矿廉政风险防控管理典型经验

　　2012年以来，xx矿区抓住“一个龙头”，实施“两项举措”，坚持“三管齐下”，推行“四化管理”，举全区之力，开创性地推进了预警防控系统建设。

　　“一个龙头”—— 把构建廉政风险全方位预警防控系统作为反腐倡廉建设的重中之重

　　年初，峰峰矿区将系统建设作为党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机结合起来。区委常委会专题听取了区纪委的工作汇报，区委、区政府在人、财、物等方面大力支持。区纪委统筹全区纪检监察资源，举全区之力扎实推进，区纪委常委先后10多次研究系统建设中的具体问题，派专人到市系统推进办学习，到复兴区考察学习，结合区情实际制定了科学周密的工作方案；成立了由区纪委书记任组长，审判、检察、财政、审计等部门主管领导为成员的推进系统建设工作领导小组，统筹协调系统构建各项工作，多次召开业务会议，研究解决系统构建过程中出现的新情况、新问题。委局主要领导亲自安排、部署、调度、督导系统建设情况，亲自协调解决工作中的实际困难，亲自安排解决工作中的具体问题，为系统建设提供了坚强的后盾，形成了系统“龙头”带动，统筹推进各项纪检监察工作的良好局面。

　　“两项举措”——将廉政风险全方位预警防控系统推进到最基层

　　（一）建全五组感触点，把系统的感官触点延伸到最基层。在委局各室、各纪工委监察分局都明确1-2名预警信息员，作为预警信息主报点，作为廉政风险信息采集、分析、预警的主渠道。在各镇纪委设立预警信息专报点，具体负责本镇范围内的廉政风险预警工作。在区直各部门和预警防控成员单位设立预警信息直报点，及时对部门采集的廉政风险信息进行分析、处理和预警。在人大代表、政协委员、行业服务对象中选聘30名特邀预警信息员，作为特邀信息报送点，从不同角度、不同层次采集信息。在各村、社区、站、所、分局、队、庭、学校、医院等基层单位至少明确1名预警信息员，作为基层信息采集点，直接感触群众的冷暖，表达群众的心声，反映群众的诉求。

　　（二）推行“五有一会”，让预警防控系统在基层真正用起来。对各镇、区直各部门、驻区各单位系统建设提出“五有一会”的底限要求，即：有牌子（各镇挂“xx镇廉政风险预警防控中心”牌子，区直各部门、驻区各单位挂“xx廉政风险预警防控办公室”牌子）、有场地（有专、兼用办公场地）、有人员（至少有1-2名专、兼职工作人员）、有设备（至少有1台能上网办公的电脑）、有资料（有系统建设相关文件、档案资料等）、会业务（专兼职工作人员会系统建设相关业务），结合本地、本单位的党政中心工作和行业特点卓有成效地开展预警防控。截至12月中旬，按照干部管理权限，各镇、区直各部门对辖管人员实施预警14件（次），让系统的作用在最基层真正发挥起来。

　　“三管齐下”——建好区级廉政风险全方位预警防控网络

　　（一）建立“中枢机构”。在委局机关挂牌成立了“峰峰矿区廉政风险预警防控中心”，由区纪委副书记、监察局局长兼任中心主任，配备了3