地税局廉政风险防控工作汇报材料

近年来，仙游县地税局积极践行“崇法尚德、服务至善、求是创新、和谐兴税”的福建地税精神，逐步推行以“制度”、“科技”、“文化”为内容的廉政大文化建设理念，以廉政风险防控为着力点，探索建立健全廉政防控机制，不断创新完善党风廉政制度，丰富形式，充实内涵，拓展外延，在反腐倡廉建设工作方面取得了明显的成效。

一、深入廉政风险排查，找准“风险点”

一是明确查找方法。以工作职责为基础，从工作流程入手，全员参与，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮等方法，梳理每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程，全面查找廉政风险可能发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。

二是确定查找重点。围绕突出问题、关键环节、重要岗位，着力查找领导岗位和重点岗位人员的风险，着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用和重要税收执法等议事决策风险，着力查找人、财、物管理等重要环节风险，做到不留死角、不留空白、不留盲点。

三是提出防范措施。在自查的基础上，成立由业务骨干组成的评审组，全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险，明确重点部位、重点环节上的高危风险点。经过认真查找，初步找出行政执法类风险点22个，行政管理类风险点41个。针对风险点，认真研究、探讨，制定符合实际、利于执行、合理合法的防控措施78条，为全县地税系统开展廉政风险防控工作引好路，奠定了扎实的基础。

二、突出廉政选题防控，选准“示范点”

近年来，虽然古典家具行业发展迅猛，但整个产业还处于自发状态，给处于古典家具行业管理一线的税收工作人员带来了极大的廉政风险隐患。为此，仙游县地税局在廉政岗位风险普遍查找的基础上，以榜头工艺行业税收征管作为选题防控的重点，根据生产营销无序，账证不全、隐形交易、现金交易普遍的现状态，全面查找了税收征管可能存在的廉政风险，共查找廉政风险点10个，其中：一级5个，二级2个，三级2个。

针对风险点，首先采取定额综合评定征税办法，在行业基础定额的基础上，充分考虑企业的生产规模、生产材质类型、展厅面积大小、所处地段优劣等因素进行系数设定核定，此举有效避免了定额上的随意性，确保客观、公正、公平，避免了人情税的产生；其次，进一步发挥工商、国税、行业协会等部门的信息共享作用，全力推进社会综合治税工程，减少信息盲点，有效减少漏征漏管现象；第三，有效发挥税收巡查、纳税评估和税务稽查的作用。定期、不定期组织人员对辖区内的管户进行全面的清理和巡查，对发现漏征漏管户及时纳入管征并进行纳税评估，对发现生产规模扩大及时予以调整定额，确保税收核定的公平合理。同时，加大对偷逃税行为的处罚力度，保证税法的严肃性和税负的公平性。先后在《福建税务》、《湄洲论坛》发表，取得了良好的宣传效果。

三、完善防控机制建设，建准“防范点”

在岗位风险查找并提出整改措施的基础上，我局积极利用征管模式改革、新办公大楼建设等有利时机，充分借力信息技术优势，不断建立健廉政风险防控机制，从防范点系统化建设的角度进一步强化风险防范工作。

一是大力推行征管模式改革。实行传统管理环节的纳税评估、巡查执行和专业管理三分离，成立纳税评估科和巡查执行科两个机构，独立承担原来由税管员的纳税评估和实地核查两项职责。同时，大胆突破传统行