某县构建三重一大事项集体决策监管体系经验材料

  
    在党政机关中实行“三重一大”（重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用）决策制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是加强党内监督、切实加强党政机关反腐倡廉建设、进一步促进党员领导干部廉洁从政的重要举措。从近年来的工作情况来看，党政机关在贯彻落实“三重一大”决策制度方面还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是“三重一大”决策制度不健全，缺乏可操作性；二是对“三重一大”决策制度执行情况监督检查和责任追究不到位；三是个别单位负责人避重就轻，逃避监督，导致“三重一大”决策制度形同虚设。
 
    为此，江西省xx县纪委监察局经过深入调研、反复讨论和上下征求意见，以“三重一大”事项为切入点，坚持”三明”“三化”，着力构建“科学、民主、依纪、依法”的“三重一大”集体决策监管体系，努力从源头上预防腐败。
 
    明确监督主体。明确规定各乡镇、各部门、各单位的“三重一大”事项集体决策制度执行情况由纪工委监察分局实施监督；县法院、县检察院、县公安局的“三重一大”事项集体决策制度执行情况则由县纪委监察局授权三个派驻纪检组实施监督；各村、基层站所、学校、医院的“三重一大”事项由各乡镇纪委实施监督。基本形成了一个横向到边、纵向到底、上下联动的监督网络，有效地整合了监督资源，提高了监督的整体效能。
 
    明确监督重点。“三重一大”事项监督范围界定是监管工作的基础工程，于整个监管过程至关重要。我们经过调研，确定监督的重点为是否结合实际制定并实施“三重一大”事项集体决策制度实施细则；是否以党委会、党组会、党政联席会、局务会、主任办公会、部务会、校务会、院务会等班子会议形式集体决策“三重一大”事项，有无集体决策记录，有无议事规则；决策前是否按规定程序进行酝酿、讨论、论证；决策是否遵循科学、民主、依纪、依法原则；决策后有无评价、纠错机制等五项内容。
 
    明确监督制度。根据实际，县纪委制定出台了《关于“三重一大”事项集体决策制度执行情况监督办法（试行）》，各乡镇各部门也结合各自实际，健全完善落实“三重一大”制度的具体制度，合理界定“三重一大”事项的