立足创新 夯实基础　　

全力争创全市党建创新示范区　　

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（2012年*月*日）　　

同志们：　　

这次全区党建创新工作推进会的主要任务是：认真落实省、市委关于实施党建工作创新工程的意见要求，安排部署当前和今后一个时期全区党建工作，动员各级党组织和广大党员，以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党建科学化水平，为 “率先现代化、再造新**”提供坚强的政治保证。　　

刚才，我们观看了党建专题片《率先路上党旗扬》，展现了近年来我区党建工作的特色和成果，***街道党工委等四家单位一会儿将作工作交流，希望大家学习借鉴。最后***还将对全区党建创新工作提要求，大家要认真学习领会，切实抓好落实。现在，我就党建工作创新讲三个方面的意见。　　

一、客观分析成绩　　

近年来，区委团结带领全区各级党组织和广大党员，紧紧围绕中央和省、市党建工作要求和经济社会发展大局，开拓创新、与时俱进，不断开创党建工作新局面，我区连续7轮获评全市党建工作先进单位。主要呈现六个特点：　　

一是思想建设重引领。突出目标引领，以开展学习实践科学发展观活动为契机，大力推进思想解放，“率先现代化、再造新**”引领全区攀高争先。突出宣教引领，实施宣传思想导航工程，重点抓好中国特色社会主义理论体系、科学发展观，省、市全委会精神的学习、宣传、贯彻；实施中小学生社区实践教育“启航行动”，我区获评江苏“未成年人思想道德建设工作先进区”。突出舆情引领，依托新华网崇川频道、《崇川在线》“一站一报”，拓展主流意识形态传播渠道，建立区社情民意调研中心、舆情信息中心，健全舆情收集分析通报以及新闻发言人、网络发言人等制度，收集社情民意，引导舆情热点。　　

二是队伍建设抓提升。实施名校优生工程，先后从北大、清华等全国知名院校公选103名优秀大学毕业生来区工作。强化干部培养锻炼，举办中央党校、国家行政学院等各类干部培训班150多期，培训各级干部6000多人（次）；先后选派近百名干部到上级机关、基层和外地挂职锻炼，抽调年轻干部400余人（次）参加项目攻坚、征地拆迁等重点工作。深化干部人事制度改革，在全市率先探索“夺标竞岗、差额试岗”、“双推双差”等干部选任办法，推行“四前四后”干部监督工作流程，实行拟提拔干部廉政报告、选人用人全程监督、副科职以上干部回访谈话、主要领导离任或任中“三责联审”等制度。　　

三是人才建设激活力。实施“336”高层次人才引进计划，引进副高职称及研究生以上学历高层次人才4700余名，柔性引才13500余名。实施“高管雄鹰”计划，着力培养高级经营管理人才；实施“精英蓝领”工程，推进高技能人才队伍建设。注重以创新载体集聚人才，国家、省级创新技术联盟、工程技术研究中心等各类创新载体集聚人才超过3万人。建立区党政领导联系拔尖人才制度，积极落实人才政策，畅通人才服务“绿色通道”，切实为人才创业排忧解难。　　

四是基层党建求创新。顺应区域城市化和市民需求多元化对社区建设的新要求，创新基层社区党建，承办第三届长三角社区党建论坛。构建“一心两体三会”社区组织架构，社区党建模式荣获全国基层党建工作优秀案例。建立“网格包干、组团服务、工作准入、群众评议”社区工作制度，实施社区社团党组织提升工程，成立社区干部培训学院加强社区干部培训；开展社区党员“服务进社区”和“定责上岗”活动，组建以党员为主体的社区志愿者服务队，开展群众事务“网格代理”服务，我区社区“十分钟服务圈”获评全省组织系统创新成果，“知心奶奶”、“爱心家教”等社区党建工作品牌在全国产生一定影响，中央电视台《新闻联播》及《焦点访谈》两次专题报道。　　

　　五是党风廉政强保障。建立机关作风考评体系，明确《精文简会、规范活动“十严控十不得”纪律要求》，推进“百千万连心行动”制度化、长效化。全面落实党风廉政建设责任制，构建具有崇川特色的惩防体系基本框架，加强党员干部思想道德体系和社会诚信两大体系建设，两大体系建设、民生诚信“五心”工程相关工作全市领先。规范公共权力运行，率先全面开展“三资”清产核资，涉农社区“三资”管理机制获全市纪检监察工作创新奖。开展商业贿赂、工程建设领域专项治理，严肃查办案件，发挥办案的警示与治本功能，区纪委被市委、市政府授予五年一评的“纪检监察先进集体”荣誉称号。　　

六是管党机制促优化。结合区四套班子领导力量整合，优化党的建设领导机制，成立党建重点工作、重点项目推进领导小组，形成领导小组牵头抓总，党委各部门包保条线的格局。坚持并不断完善党建工作目标管理责任制，每年年初出台年度党建工作考核要点》，明确年度党建工作要求，建立定期督办推进制度，强化绩效考核，把完成情况作为考核各级领导班子及其成员工作实绩的重要依据，切实做到党的建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实。坚持每年实施党建创新创优十大工程，排出党建创新创优重点项目，按照“任务项目化、项目责任化”要求，强化组织推进，年终开展创新成果评比，近两年评比表彰基层党建创新成果50多项。切实加强党领导下的统一战线工作，我区社区少数民族服务中心获省政府表彰。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚共促发展的强大合力。　　

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与中央、省、市委的要求和群众的期盼相比，全区党建工作还有许多薄弱环节和一些亟待解决的问题，我们要主动适应新形势、新任务的要求，推动党建工作理念创新、载体创新、制度创新、方法创新，不断增强党建工作的活力和生命力。　　

二、明确总体要求　　

今后一个时期是崇川向“率先现代化、再造新崇川”宏伟目标加速迈进的关键时期，也是推进党建创新的重要时期。全区各级党组织和广大党员干部要以党的执政能力和先进性建设为主线，大力实施党建创新工程八项行动，突出基层基础，打造亮点品牌，全力争创全市党建创新示范区，为“率先现代化，再造新崇川”提供坚强保证。　　

（一）主要原则。做到“六化”：　　

一是目标化。以争创全市党建创新示范区为引领，确立五个方面的工作目标：思想引领力进一步增强。理论武装工作更加深入，“三创三先”的新时期江苏精神、“包容会通、敢为人先”的南通精神得到弘扬。队伍战斗力进一步增强。干部人事制度改革不断深入，干部选拔任用工作满意度保持全市领先。人才支撑力进一步增强。人才队伍结构持续优化，人才支持服务体系不断完善，长三角北翼“人才高地”优势凸显。组织凝聚力进一步增强。党组织覆盖面不断扩大，基层党组织建设的科学化、民主化和制度化水平显著提高，形成与经济社会发展相适应的党的组织建设新格局。廉政保障力进一步增强。以党员干部思想道德体系和社会诚信体系为重点的惩治和预防腐败体系不断完善，党风廉政建设和反腐败工作走在全市前列。　　

二是指标化。围绕五个方面工作目标，实施党建创新八大行动，确定21项具体工作指标。思想引领方面，确定“十二五”期间建成省级“理论大众化实践基地”等指标；队伍建设方面，确定“十二五”期间公开招考、竞争性选拔产生的干部达到1/3以上等指标；人才队伍方面，确定2015年全区人力资本对经济增长贡献率超过30%等指标；基层基础方面，确定“十二五”末，非公经济组织党组织应建已建率动态保持100%，社会组织党组织组建率达到80%，党建工作覆盖率达到100%等指标；党风廉政建设方面，确定“十二五”末