牛镇以“创先争优推动科学发展，凝心聚力建设美好家园”为主题，坚持从实际出发，改革创新，抓创新，促实效，用科学的方法，创新创先争优活动内容，努力做到"六新"。 　　

一是做到开展创先争优活动有新机制。围绕创先争优活动，建立健全创先争优长效保障机制。重点健全三项机制：一是责任机制。健全完善各站所、部门"双述三评两公开"制度、履职问责制度和目标责任考核制度，进一步强化落实党建工作责任制。二是目标机制。按照"细化、量化、科学化"的要求，合理确定工作目标，把"软任务"变成"硬指标"。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成创先争优的良好局面。三是运行机制。建立和完善党建工作定期分析、研究制度，通过制度的推行，不断明晰工作思路，制定工作目标，部署工作任务，交流工作经验，不断推进工作水平的提高。 　　

 二是开展创先争优活动有新举措。做到三点：一是党建工作要与业务工作结合起来，把创先争优活动搞活。要努力营造出“比、学、赶、帮、超”的氛围，树立求真务实，热情为民的新形象。二是要亮出党员身份，接受监督。设立党员先锋岗，根据工作职责制定考核办法，进行考核。三要树立诚信公正、热情为民的形象。接受群众监督，做到党员身份亮出来，平时工作看出来，危难时刻站出来，