我县农业产业结构调整现状与对策

为进一步加快我县农业产业结构调整，保持农业增产，促进农民增收。根据我县2011年农业统计结果和全县农业产业布局状况，就如何调快调忧一产，立足农业龙头企业带动一产，优化农业产业结构，促进农业持续发展，提出几点对策与建议。
　一、我县农业产业结构布局现状
　　县十三届党代会提出了“调快调忧一产、调快调强二产、调快调特三产”的经济发展战略，依据各乡镇地理环境和资源优势，进行了农业产业布局，提出发展一产目标任务：全县三年内巩固提升粮烟畜产值，加快建设7万亩忧质烟叶基地，完成150万亩核桃种植任务，建成10万亩忧质蚕桑园，建成15万亩花椒基地，建成10万亩中药材基地，促进农业产业结构调整和经济效益提升。一产经济发展战略实施以来，对我县农业产业结构调整起到了重要的推动作用，促进了农业和农村经济发展，农业合作经济组织的建立、农业增效、农民增收步伐加快，农业产业结构、种植业结构日趋合理。2011年全县农业产值达19．7亿元，可比价增加值增长８.５%，可比价产值增长9.1%；农民人纯收入达4117元，同比增加626元,增长１７.９%。
　　二、我县农业产业结构调整存在的问题
　　（一）农业结构单一、基础设施薄弱，产业化程度低，农民收入增长缓慢；
　　（二）农副产品加工的深度和广度不够，资源优势尚未转化成产品优势；
　　（三）各乡镇产业发展不平衡，结构调整力度需进一步加大，烟叶、核桃、蚕桑、花椒、中药材农业产业仍然没有向“高产、优质、高效”主产区全面发展，不利于农业龙头企业的发展。 
　　三、我县农业发展的对策和建议
　　（一）以增加农民收入为核心，加快产业结构调整速度　
　　抓调整增优势。调整农业产业结构是实现农业增效、农民增收的重要途径。近几年来，我县农业产业结构虽然有了较大调整，但与市场经济发展的要求还有很大差距，主要是农业经济总量小；在农业结构内部，传统种养殖业占的比重大，林果业占的比重小；在品种比例上，一般品种比例大，优质品种比例小；自给自足思想严重,农业龙头企业发展缓慢。新农村建设难，主要是农业工业化水平不高，还处在农业工业化的初期，农业产业结构不合理是推进新农村建设的最难点。重工业的发展对农业的带动不大，给农业带来辐射带动的只有轻工业、农副产品加工业，所以加快产业形成和“龙头”企业的引进，面向农业、面向农民，减少中间环节使农民直接增收是关键。轻工业、农牧副产品加工业，既是农业产业化的主体，也是推进我县工业化的重要领域。因此，要本着“质量调优、经济调活、效益调高、农民调富”的原则，继续下大力气予以调整产业结构。一要充分发挥区域比较优势，紧紧围绕特色产业，以加工、流通环节为重点，调整优化产业结构，提高种养业，强化加工业，完善流通业和服务业。我县有丰富的林地、土地、光热资源，发展农业条件优越，在粮食、烟叶、核桃、蚕桑、花椒、中药材种植和畜牧养殖方面历史悠久、经验丰富、初具规模，这为我县大力发展以农林畜产品加工业为主的轻工业奠定了坚实基础。要在发展重工业的同时，大力发展带动农业产业化发展的轻工业和农副产品加工业。二要继续优化产业布局，引导农民加快调整产业结构，培育具有区域特色的主导产业。依照县委确定的农业产业结构总体规划布局，不断完善，充实提高，各乡镇要从整体上把握和落实好各区间、各线点的产业布局和结构调整等规划。乡镇产业规划要振奋人心，提的目标要符合实际，切实可行；产业规划要突出重点，全面到位，充分体现大产业带动辐射作用。乡镇发展农业产业工作措施要充分体现以人为本、人性化，体现给老百姓办实事、增收入的理念和实招。三要依托农业，重点发展林果业。发展林果业不仅可以化解单一的农业种植风险，保证农民在大灾之年也能有稳定的收入，而且能拓宽农业收入渠道，改变单一农业种植“广种薄收”的状况，有利于农业龙头企业的发展与延深，农民增收有保证，还为畜牧业发展、畜产品加工业培育基地、提供原料，达到以林养牧、以牧促林的成效，实现农村经济发展的良性循环。四要加快林业种植结构调整。要在稳定粮食种植面积的同时，大力发展优质烟叶、核桃、蚕桑、花椒、中药材种植和特色农业，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。积极引导农民按“稳粮经、扩林果”的结构调整原则，调整粮、经、林果种植比例，增加市场价格空间大、适销对路的经济林果种植面积。五要发展农产品储藏、保鲜、运销业，促进农产品加工转化增值。要实施农村人口的有序转移，积极探索农民培训、就业、转移的管理机制，加快制度创新和政策调整，完善农民工就业服务体系，建立城乡统一的劳动力市场，形成有利于农村人口转化为城市人口的