20  年全集团组织工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实集团公司第二次党代会精神，紧紧围绕全集团生产经营和改革发展的中心工作，以发挥党组织政治核心作用为重点，以深化工程项目党建和创建党组织建设示范点为抓手，以巩固先进性教育活动成果为契机，以继续深化“三保一树”党内主题实践活动为载体，大力推进工作制度创新、方式方法创新和活动载体创新，切实加强领导班子思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设和组织部门的自身建设，为安全、优质、高效地建好武广客运专线，不断推进集团公司全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。按照上述要求，2006年组织工作要集中力量抓好以下五项重点工作。 　　

一、不断增强执政意识，努力提高领导企业发展能力，切实加强领导班子思想政治建设　　

1、把学习贯彻十六届五中全会精神，作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，抓紧抓好。各级党组织在加强领导班子思想政治建设中，首先要以提高领导班子“五种能力”为重点，牢固树立和认真落实科学发展观，用“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神武装头脑，指导实践，推动工作。其次，要努力提高各级领导班子和领导干部的综合素质和领导能力，切实解决领导班子和领导干部中存在的突出问题和群众关心的问题，做到在加快发展上有新思路，在破解难题上有新举措，真正把十六届五中全会精神落到实处。集团公司党委将在上半年对各单位领导班子先进性教育整改方案的落实情况进行检查。　　

2、进一步推进民主集中制建设，增强领导班子的整体合力。各单位党委要以民主集中制为核心，进一步建立健全执行民主集中制的各项具体制度，认真执行《集团公司党委工作暂行规定》，增强各级领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性。严格按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善决策程序，规范权力运作，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥党委集体领导的作用，提高科学、民主决策的水平。今年，各单位领导班子加强民主集中制建设的重点是：加大对基层项目党组织领导班子贯彻民主集中制的监督检查，加强对领导班子民主生活会的指导，增强领导班子的整体功能。努力形成讲党性、讲大局、讲团结的良好氛围。四季度，要认真组织开好本年度的领导班子民主生活会。　　

3、健全完善党内政治生活制度，推进组织制度创新，增进党内团结与活力。各单位党组织要以加强能力建设为重点，从制度、机制入手，不断探索和完善充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的长效机制，及时总结实践中的新经验；要进一步建立健全重大事项通报制度、决策论证制度和重要决策失误责任追究等制度，增强各级班子的整体合力；要积极推进组织制度创新，认真研究和探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式，及时总结经验，研究问题，选择有条件的单位进行试点。　　

4、指导任期届满单位党委按期召开党代会。今年，一处、四处、电务公司、七分公司、路桥分公司、怀化医院等6个单位党委任期届满。为此，要按照《党章》规定，认真做好各项筹备工作，确保党组织按期换届。各级党组织要按照总公司党委《关于加强工程项目部党组织选举工作的指导意见》的要求精神，积极探索项目部党组织换届选举的有效途径和方法。　　

二、围绕生产一线，以深化和拓展“三保一树”活动为重点，全面提升基层党组织建设和党员队伍的管理水平　　

1、认真贯彻落实总公司党委（2005）31号文件要求，进一步规范基层党组织建设。总公司党委下发的《关于加强和改进新形势下党建思想政治工作的指导意见》，是加强企业党建工作的重要指导性文件。各级党组织和党委组织部门要把贯彻落实好《意见》，进一步加强和改进基层党建工作作为当前和今后一个时期的重要任务，确保党组织各项工作落到实处。各单位党委要积极探索建立党建思想政治工作责任制，制定加强党建工作的规划、目标、措施，进一步建立健全党委统一领导、党政领导共同负责、党政工团齐抓共管、党委部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系；要进一步充实完善领导干部基层党建工作联系点制度；要逐步建立起党务工作人员工作责任制和考核制，并纳入企业管理人员责任考核体系，不断改进基层党务干部的工作方法，提高工作效率。集团公司党委拟在年内制定下发《工程项目部党工委考核评估办法》，充分发挥工程项目部党组织的政治核心和战斗堡垒作用。　　

2、进一步加强和改进工程项目部党组织建设。项目部党组织是项目经理部的领导核心，其工作状态和工作效果直接影响和决定着全集团基层党建工作的整体发展。各单位党委要把项目部党组织建设始终放在工作的中心，坚持从实际出发，重点解决项目部党组织面临的新问题，坚持定期分析，做到心中有数。今年要重点在以下三个方面有新的突破：一是要进一步加强项目部党工委建设。积极选拔和配备好项目部党工委书记和成员，增强党工委的组织核心作用，发挥整体合力；二是要提高项目部党组织活动的质量和效果。严格半年一次的组织生活制度，增强思想性、针对性，使项目部党内组织生活成为广大党员普遍欢迎、乐于接受、效果明显的党员教育和党性锻炼形式；三是适时进行项目部党组织工作的考核评估工作。完善“双考”（项目部党建工作年度目标考核和领导班子年终考评）工作制，建立“四个一”（即：制定一个工作要点、签定一份责任状、开展一次督查、搞好一次年终考核），积极探索创新项目部党组织管理工作机制。今年，集团公司党委将有针对性的对基层项目部党组织党建思想政治工作进行检查调研，各单位党委要高度重视，积极配合，共同完成调研工作。
    3、深化和拓展创建“‘三保一树’基层党组织建设示范点”主题活动，全面提高基层党组织建设整体水平。开展创建“‘三保一树’基层党组织建设示范点”主题活动，是集团公司党委加强基层党建工作的一项重要举措。今年，要重点把握好四个方面：一是各单位党委要在去年开展活动的基础上，加强对示范点建设的指导，真正把活动的各个环节抓实、抓出成效；二是要围绕建设武广客运专线，以创建活动为载体，大力实施形式多样、各具特色的党内主题实践活动。集团公司党委拟在客运专线集中开展以“创业在五局，建功在武广”和“争创样板铸精品，党旗增辉武广线”为内容的主题实践活动，推出一批在全线叫得响的党建工作示范点，加大宣传推广力度，全面展现五局党建工作特色和水平，树立党组织和党员的新形象；三是各单位党委组织部门要把党建工作联系点统一调整到武广客运专线上，总结经验，典型引路，不断扩大基层党建工作示范群体队伍，推动基层党建工作整体水平的提高；四是细化考核标准和条件，建立和完善验收评比办法。集团公司党委年内将制定下发《“三保一树”基层党组织建设示范点考核验收评比办法》，使活动规范化、制度化。六月份，集团公司党委将对去年予以授牌的“党组织建设示范点”进行验收。九月份，进行新一年度的“党组织建设示范点”申报工作，力争有新的基层党组织进入党建示范点行列。12月份，各单位党委组织部门要做好总结自评工作，围绕创建活动的情况写出总结材料并报送集团公司党委组织部，集团公司党委将在年末进行 “最佳基层党组织示范点”的评选。　　

今年“七一”，国务院国资委和总公司党委将要进行“一先两优”表彰。各单位党委要按照集团公司的要求，认真做好推荐上报工作。　　

4、加强和改进新形势下党员教育管理工作。培养一支敢打硬仗、作用突出的党员队伍始终是各级党组织的长期任务。今年各级党组织要按照党中央和集团公司党委的统一部署，在巩固扩大先进性教育活动成果的基础上，以保证学习教育时间和质量为落脚点，积极建立和完善党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，不断改进和提高党员教育管理的方式；要加强和改进对预备党员教育管理的方法和途径；要及时帮助下岗、退休和解除劳动关系的职工党员接转好党组织关系，把所有党员纳入到党组织的有效管理当中；要切实加强对下岗职工党员、内退党员、离退休党员的教育管理工作，不断增强他们的组织纪律观念。各单位党委组织部门要积极探索在外协队伍中建立健全党的基层组织，充分发挥民工党员的先锋模范作用的新模式，积极做好在外协队伍中发展党员工作，进一步提高党员管理工作的整体水平；要以开展建党85周年纪念活动为载体，为党员岗位建功、参与社会、服务群众，实现价值提供舞台。三月份，集团公司党委将继续举办一期基层党组织书记岗位能力培训班（培训通知另发），各单位要积极做好送培工作。
    5、继续大力做好新形势下的发展党员工作。各级党组织要按照发展党员“十六字”方针，进一步健全发展党员工作的领导机制，正确把握和处理加快发展与确保质量的关系，努力构建集团公司发展党员工作的新格局。各单位党委组织部门要根据本单位实际，制定2006年组织发展工作计划，确立发展新党员的数量与结构，落实培养联系人制度；要坚持“不降低标准，不违反程序，不盲目追求数量”的原则，严把“入口关”。按照“成熟一个，发展一个”的原则，加大入党积极分子培养、教育力度，努力壮大入党积极分子队伍，克服年末集中上报审批状况发生。今年，集团公司党委将全面推行发展党员公示制、票决制和责任追究制等行之有效的做法，提高发展党员的质量。下半年，集团公司党委将适时对全集团发展党员工作进行抽查，总结经验，解决存在的问题。　　

6、进一步抓好党员教育电教片制作工作。各单位党委组织部门要充分发挥电教片在党员教育管理和党建宣传中的重要作用，继续与宣传部门密切配合，加强党员电教片制作工作。今年，集团公司党委将组织一次全集团党员电教片观摩评比活动，对2005年以来各单位推荐上报的党建片进行认真评审和奖励（文件另发）。同时，集团公司党委组织部将及时购置内容好、针对性强的音像教育资料，下发各单位，加强党员教育的学习资料库建设。　　

三、认真做好政工职评工作　　

今年，各单位党委组织部门要继续严格按照政工职评有关文件要求，做好本年度政工职评的调查、摸底、评审等工作，使上报的资料准确无误、规范、完整，促进集团公司思想政治工作人才队伍的建设。下半年，集团公司党委组织部将对有初评委会的单位政工职评工作进行检查。　　

四、认真抓好对“******”痴迷人员的教育转化工作　　

各级党委组织部门要按照贵州省国资委和集团公司党委的统一部署，充分认识反邪教工作的重要性、长期性，克服厌战畏难情绪，继续做好修练人员的教育转化工作，防止出现反弹。集团公司将在年内，对有关单位的教育转化工作及巩固成果情况进行抽查，为赢得与“******”邪教组织斗争的胜利做出不懈努力。　　

五、不断加强组织部门自身建设，始终坚持与时俱进，进一步开创组织工作新局面　　

1、加强理论学习，进一步提高认识问题和分析问题的能力，不断增强大局意识和创新意识。各级党委组织部门要按照政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的要求，切实加强自身的政治理论和业务学习，努力拓宽理论视野，更新知识结构，不断提高自身的政治业务素质，增强学习调研、参谋服务、统筹协调、文字综合、创新创先等方面的能力，以持续有效的学习促进组织工作的思维、方法、制度创新，努力构建适应企业发展的开放型组织工作运行机制，进一步树立组织部门“党员之家”的新形象。今年，集团公司党委计划挑选部分单位组织部门负责人送外培训。　　

2、切实加强督查、调研和信息等工作。今年各单位党委组织部门要有针对性地确定1—2个重点调研课题，组织力量，上下联动，力求创作一批高质量的调研成果，指导工作实践，并将调研课题报集团公司党委组织部。要运用典型推动党建工作，加强信息沟通与交流，及时报送具有一定理论深度和工作特色的稿件，共同办好《组工简讯》。今年，集团公司党委组织部将对各单位上报的理论调研文章及组工信息进行评比表彰。　　

3、推行“电子党务”系统，实施“党建上网”工程，不断提高党建工作的信息化水平。今年，集团公司党委组织部将重点创建好《中铁五局党建》网站，实施“党建上网”工程，使之成为交流工作经验、促进工作创新的良好载体，切实提高组织工作的现代化水平。有条件的单位也要做好党建网页的创建工作，不断提高党建工作的效率和信息化水平。　　

4、进一步加强党内统计工作，严格党费收缴、使用和管理。各单位党委组织部门，要建立党内统计年报系统二级数据库，及时、准确地传达党员信息，为推进党建和组织工作创新提出建议、当好参谋。各单位党委要根据集团公司党委《关于党费收缴、使用和管理办法》的有关规定和要求，对党费收缴、使用、管理情况进行一次清理和自查，发现问题及时解决。今年，集团公司党委组织部将在适当时候对各单位的党费收缴、使用、管理情况进行一次抽查。