**是新建城市，极具发展潜力、发展空间，同时也面临着工业基础薄弱、大宗税源缺乏的严峻考验。在机遇和挑战并存的形势下，在财政收入稳健增长至关重要。如何发挥税务系统聚财能力，是重要的课题。本课题组基于提高税务部门“为国聚财，为民执法”的履职能力，坚持“解放思想，赶超跨越”的思想原则，深入探讨建立我市税务系统绩效考评激励机制，为我市经济科学发展建言献策。　　

岗责绩效考核是税收工作管理重要举措，其中奖与罚使考核更具可操作性和质效性，是激励机制的重要组成部分，一直以来与经济直接挂钩，诸如每月综合奖、年终奖等，切身实在的利益关系极大地激发广大税务人员的工作积极性和工作责任心，推动了税收事业的稳步、快速发展。“阳光工资”和中央清理津补贴之后，不能与经济直接挂钩，考核的质效性被极大地削弱，广大税务人员的工作积极性和工作责任心有所动摇，如任由发展，必将极大地危害到整个税收事业的巩固和发展。　　

毋庸置疑，税务部门离不开税收岗责考核，税收岗责考核离不开奖与罚，奖与罚离不开个人切身利益，这是激励机制的重要因素。在新形势下，如何找到税收岗责考核奖与罚的新核心，引入激励机制成为必然。经深入调研，本课题组认为应从以下几方面加强奖与罚：　　

一、加强队伍思想建设，增强税务人员为国聚财、为建设小康社会作贡献的使命感、荣誉感　　

回想我们党在抗日战争时期、解放战争时期与新中国建设初期，条件何其艰苦、恶劣，物质更是极其缺乏，以钱物为奖罚推动党的事业发展绝无可能。但我们党就是在如此的客观条件下，硬是取得了领导全民抗日的胜利、取得了解放全中国的胜利、取得了国家建设的辉煌胜利，毛主席指出：思想武器使我们党取得了一个又一个的胜利。荣誉是生命，使命是动力——如果当时也叫“岗责考核”的话，这就是考核奖与罚的核心。　　

在使命感、荣誉感正逐步淡化的事实前，税务部门当务之急则是在税务系统内重塑使命感、荣誉感，使广大税务人员以为国聚财、为建设小康社会而奋斗为理想动力；同时，要使广大税务人员有一种作为落后分子的耻辱感和压力感，并为之奋力直追。　　

首先，开展正确的世界观、人生观、价值观教育。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为根本指导思想，教育广大税务人员树立服务观念，服务国家建设、服务经济发展、服务人民群众，在整个税务系统树立正确的税收执法世界观、人生观、价值观。其次，建立健全作风效能长效机制。作风效能建设的全面、深入开展，对税收事业又好又快发展促进作用有目共睹。但作风效能建设不应该是一陈风，应该坚持长期开展。在税收工作中切实执行“三项制度”和纳税服务规程、税收执法规范等制度、措施，坚持从查摆、剖析、整改全面开展，要讲求实效，在税务系统形成作转变作风提高效能的长效机制。再次，注重树立典型，开展榜样教育。榜样教育效果显著，这从党政系统的焦裕禄、公安系统的任长霞、公交系统的李素丽等等先进典型的树立、推广取得的效果可见一斑。但遗憾的是，一直以来税务部门成功树立的典型少之又少。所以，要加强树立典型工作，深入挖掘先进事迹、树立税务典型，以此在全系统开展榜样教育，这将极大地促进使命感、荣誉感在税务系统内部的形成，也对树立良好的部门形象极为有利。　　

二、规范考核制度及评先选优规则，完善工资晋升、人事任用的相关办法　　

某些媒体注意到了一种现象，即“十个模范九个长”、“十个先进九个官”，也就是用事