市中小企业局党员双管双责工作机制实施方案

局机关及各党支部：

为进一步完善党的组织体系、改进党员管理，更好发挥党员作用，根据市委组织部和机关工委的统一部署，结合我局工作实际，现就深入推行党员“双管双责”工作机制（党员接受党籍所在党支部和登记活动党支部双重管理，履行岗位工作和群众工作双重职责）制定实施方案如下：

一、工作原则

1.创新党员管理与引导党员为民履责相结合。以党员组织关系所在党支部管理为基础，创新党员组织关系管理和参加组织活动方式，强化党员“八小时”以外的教育管理。以认真履行岗位职责为前提，引导党员“八小时”以外履行群众工作职责，推动社会管理创新。

2.强化基层基础与培养锻炼干部相结合。引导党员从群众中来、到群众中去，到党的力量相对薄弱的地方开展工作，帮助解决困难和问题，夯实党的执政基础。同时，锻炼提高党员能力，转变机关工作作风，实现加强基层基础与推动机关建设互促共进。

3.联系服务群众与满足基层需求相结合。引导党员根据居住区域、特长爱好、行业单位以及个人意愿等情况，针对群众最关心、最需要解决的问题及时提供服务，不提过高要求，不给党员增加负担，同时又满足基层需求，增强服务群众实效性。

二、主要工作任务

构建党员“双管双责”工作机制的范围是机关党支部和在职党员。

1.改进党员组织关系管理方式。推行“一方隶属、双重管理”的方式，党员在不改变隶属关系、参与组织关系所在党支部活动的基础上，按居住区域或工作、职业、特长爱好等情况，编入一个或多个“登记活动党支部”，接受多个党支部的教育和管理。党员在履行岗位职责的基础上，在登记活动党支部的组织领导下，围绕维护合法权益、听取意见建议、解决困难问题、加强教育引导等方面，履行社会责任，做好群众工作。

2.创新基层党组织设置形式。在按照传统方式设置基层党组织的基础上，可以探索组织未转组织关系的登记活动党员单独组建，又可与已转组织关系的党员共同组建登记活动党支部，名称为“中共××登记活动支部委员会”，隶属于上一级党总支或党委。党员在登记活动党支部内，根据《中国共产党章程》行使党员权利。

3.建立健全党员“双管双责”运行机制。建立“一方为主、双向沟通、多方评定、综合考评”的党员考核评价办法。党员组织关系所在党支部要通过电话回访、座谈交流等形式，及时了解党员报到登记和参加活动情况。年底，每名党员对接受双重管理、履行双重职责情况进行自评，登记活动党支部对其表现情况进行评议，向党员组织关系所在党支部反馈。对评议不合格的党员，登记活动党支部可以做出限期改正或警告、严重警告决定，由党员组织关系所在党支部记入档案。对评议不合格党员其他处置措施和对违法违纪党员的其他处分，仍由党员组织关系所在党支部负责作出。党员组织关系所在党支部要将反馈结果作为综合评价党员、落实考核奖惩的重要依据，涉及评先树优、职务调整时，要征求其登记活动党支部及上级党组织的意见。党员可