各位领导、各位委员：我发言的议题是加强行业商会建设，助推集群经济发展。　　

近年来，我县启动了“政府强势推进、部门倾力培育、商会积极参与、大企高标引领”的产业集群培育工作机制，促进了行业商会工作的快速起步，为助推集群经济、特色产业的发展发挥了积极的作用。到目前为止，我县已组建行业商会37家，骨干行业商会16家，在重点发展的新兴产业、装备制造业和传统产业三大产业中，行业商会覆盖率达90%，规模以上企业覆盖率达94%。行业商会在加强行业自律，维护市场秩序；服务会员企业，维护合法权益；整合产业资源，提升综合竞争力；加强区域合作，打造特色产业等方面发挥着越来越重要的作用。行业商会正在成为我县经济社会发展不可或缺的重要平台和推动力量。但从市场经济发展以及塑造我县经济区域特色、产业特色和综合竞争力的更高要求看，我县行业商会在发展过程中依然存在着亟待完善的工作内容：　　

1、商会发展机制有待健全。行业商会发展的相关政策措施原则要求多，刚性措施少。国务院办公厅下发的《关于加快推进行业商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）中，提出了行业商会改革发展的指导思想和总体要求，在实际工作中，还有许多内容需要创造性抓好贯彻落实。行业商会在推进市场经济发展中的服务手段不多，服务措施乏力，其助推市场经济发展、集聚区域经济优势的独特作用未能得到充分的显现。　　

2、社团组织作用参差不齐。为策应我县经济社会的蓬勃发展，相关部门成立的各类商会协会如雨后春笋，竞相生辉，为凝聚人心、集聚力量、助推发展正在发挥着不容低估的作用。各类社团组织的迅猛发展，也让我县的名企、名人更加忙碌起来。不少企业要同时参加几个社团组织的活动，部分知名企业家要同时担任几个组织的主要领导。一些企业感到力不从心、应接不暇。同时由于大部分社团组织刚刚起步，效果难免参差不齐，这让部分企业参与社团组织活动的热情面临挑战。　　

3、秘书长队伍有待巩固提高。行业商会秘书长队伍由于缺少相应的规范，导致商会日常管理工作无法满足集群经济和特色产业的培育目标要求。目前重点板块行业商会秘书长基本上由产业集群培育部门或分管领导或二线领导或培育科室负责人兼任。这种格局客观上导致了秘书长工作精力难以保证，一线领导由于身兼数职，往往难以面面俱到。二线领导由于岗位的原因，组织活动的力度程度不同地受到影响。 　　

4、产业配套激励政策有待完善落实。最近几年,我县引进了许多产业龙头项目，为助推我县特色产业的专业化、集聚化、现代化奠定了基础。而我县的产业链关联企业由于信息不对称，未能与这些大项目实现配套衔接，产业配套激励政策也缺乏支撑，影响了我县产业集群的功能的放大和特色的显现。　　

5、行业商会功能有待提升。由于观念、政策、环境、运行经验等方面的原因，我县行业商会的发展还很不平衡，有相当部分行业商会会长是凭着一腔热情和一份强烈的社会责任感来开展工作的，在产业的发展方向上，产能的合理规划上，在资源的有效配置上，在行业的有序竞争上，行业商会会长往往由于缺少手段支撑，显得力不从心，无能为