在创建国家卫生县城和省级园林县城暨深化　　

城乡环境综合治理动员大会上的讲话　　

同志们：　　

今天，县委、县政府召开创建国家卫生县城和省级园林县城暨深化城乡环境综合治理动员大会，主要任务是动员全县上下立即行动，迅速掀起“双创”和深化治理高潮，全面提升城乡环境质量，确保创建目标顺利实现。下面，我讲四点意见。　　

一、肯定成绩，坚定推进“双创”和治理工作信心　　

自2008年开展城乡环境综合治理工作以来，全县各级各部门迅速行动、扎实工作，社会各界广泛参与、积极支持，治理工作取得了一定的成效，为创建国家卫生县城和省级园林县城以及进一步深化城乡环境综合治理打下了较好的基础。　　

一是发展环境进一步优化。通过城乡环境综合治理，我县的发展空间进一步拓展，投资环境进一步优化，外部美誉度进一步提升，对承接产业转移、招商引资等起到了积极的推动作用。全县2011年各项工作指标在上年的基础上都有较大的增长。　　

二是人文条件进一步改善。城乡环境综合治理不仅整治了“脏、乱、差”、建设了“洁、齐、美”，而且改善了“吃、住、行”、提升了“精、气、神”，人民群众对城乡环境和生活质量满意度明显提升。　　

三是执政形象进一步提升。城乡环境综合治理是检验执政能力的重要载体。治理工作培养锻炼了一批干部，通过各级党员干部的率先垂范、真抓实干、攻坚克难，切实解决了群众生产生活的实际困难和问题，党委政府公信力明显增强。　　

四是文明意识进一步强化。城乡环境综合治理是提升全民文明素养的重要途径。通过充分发挥广大群众主体作用，组织和动员全民积极参与治理工作，着力抓好社会文明意识提高和文明行为养成。广大群众的良好生活习惯正在逐步形成，与我县共生共荣的主人翁意识和社会责任意识逐渐深入人心。从总体上看，我县县城在全市各区县中总体框架是最好的，为“双创”和深化城乡环境综合治理打下了基础。所以，我们应该看到自身优势，增添工作信心。　　

二、统一思想，认清形势，进一步深化“双创”和治理工作的认识　　

当前，全省全市城乡环境综合治理工作已经进入了新的阶段，城乡环境综合治理已从简单的打扫卫生向更高的要求迈进。就我县的情况看，各级各部门的认识不深，常抓不懈的意识不够，再上台阶的勇气不足，基础设施不完善、容貌秩序不规范、文明意识不浓厚、长效机制不健全等问题依然十分突出，我们与兄弟县区相比差距不小，形势还比较严峻。一些镇基本保洁都未做到，垃圾清运、秩序维护、风貌整治就更不用说。　　

城乡环境综合治理是一项长期的系统工程。为进一步深化城乡环境综合治理，巩固城市建设成果，改善人居环境，提升城市品位，县委、县政府站在社会发展和改善民生的高度，决定创建国家卫生县城和省级园林县城，同时以这两项工作为平台，深入推进城乡环境综合治理。　　

（一）开展“双创”工作是职责所在。城乡环境综合治理是民生工程、环境工程、管理工程、作风工程，是各级党委政府的重要工作。去年，省委、省政府提出全省城乡环境综合治理要力争“西部第一、全国一流”，市委、市政府提出建设全省“环境优美优秀示范城市”，这对我县的治理工作提出了更高的要求。开展“双创”，提升城乡环境综合治理工作水平是落实省委、省政府，市委、市政府重要工作部署的要求。此外，根据我们目前掌握的信息看，市内其它区县治理工作已走在了我们前面。我县如何在竞争中攻坚突围，这是我们必须认真面对的问题。因此，深化城乡环境综合治理，开展“双创”工作刻不容缓。　　

（二）开展“双创”工作是发展所需。城乡形象是一个地方的名片，城乡面貌是支撑经济发展的重要平台。大力改变市容市貌是改善发展环境的长远之举。经济发展的客观规律就是资源向环境好、条件优的地方集聚。一个地方景色越优美、设施越齐全、功能越完备、服务越周到，就越能够有效地吸引人才、技术、资本和信息，进而转化成为经济社会发展的强大动力。开展“双创”和治理工作，就是为经济发展打造良好平台，为商贸流通和文化旅游业发展提供强劲支撑，为打造“全省经济强县、旅游文化名县”提供坚强保障。　　

（三）开展“双创”工作是民心所向。“双创”工作与人民群众生活息息相关。创建过程就是不断提升文明程度、改善城乡面貌、提高生活质量，为群众办实事、解难事、做好事的过程。广大群众希望有一个干净整洁、环境优美的县城，外地客商，包括我们在外地的亲戚朋友，也希望家乡变得更加优美、更加靓丽。因此，“双创”工作是民心所向，是“民心工程”、“德政工程”。　　

三、突出重点，推动“双创”和治理工作扎实开展　　

任何工作要取得实效，重在落实，贵在创新,关键是要找准突破点。各镇各部门要把“双创”和治理工作“三位一体”有机结合，以更大的决心，空前的力度，强有力的举措，整体推进“双创”和治理工作，重点抓好以下几个方面：　　

（一）攻坚破难，全面把握治理工作提升点。　　

一是深化“五乱”治理，全力提升市容市貌。“五乱”治理是城乡环境综合治理的基础性工作，要坚持不懈，突出抓好环境卫生整治、容貌秩序规范和管理机制健全等工作。整治环境卫生就是要对城乡结合部、住宅小区、农贸市场、背街小巷、公路铁路、河道沿线等重点部位加大整治力度，要对牛皮癣、户外广告、三轮车、“八小”行业等开展集中整治，将治理重点向镇、村和盲点死角延伸。规范市容秩序就是要按照“疏堵结合，标本兼治”的要求，立足于既方便群众又有利于秩序规范的原则，引导摊点入市，加强市场管理。健全管理机制就是要充实优化组织管理、清扫保洁、专业技术三支队伍，切实做到治理工作有人管事、有人干事，保持城乡“卫生、规范、畅通、有序”。　　

二是完善基础设施，全力提升市政功能。一是坚持规划引领，编制市政、环卫、交通、污水和垃圾处理等专业规划，制定再生资源回收网点和交易场所发展规划，使基础