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执法检查要与时俱进

栏目:调研报告发布:2012-08-14浏览:2497下载149次收藏

执法检查要与时俱进  

   

开展执法检查是人大的一个常态工作,是保障经济社会快速健康发展的一个重要内容。近些年来,各级人大的执法检查多以城镇建设、企业发展、教育卫生、农资市场等为执法检查的主题内容,对一些现阶段与人民生活息息相关的、执法难度大的、难以罚众的内容,涉及偏少、监督无力,甚至存在死角与盲点,在一定程度上,削弱了人大组织机制在执法检查方面的作用力和法治社会进步的积极效果。因此,检查内容的与时俱进,是提高人大执法检查的覆盖面,增强人大监督效果,推进人大执法检查工作向多层面、广角度深入开展的创新课题。  

那么,怎样推进新形势下的人大执法检查工作呢?  

一、顺应形势  拓宽执法检查的视野  

适应发展形势需要,是拓宽执法检查的必然前提。“药不对方用船装,对症下药一口汤”,脱离了现实需要,执法检查就会陷入苍白无力、走形变味的被动境地。  

实事求是地说,近些年来的人大检查工作,多般是城市建设、项目推进、企业发展、教育卫生等“老黄历”内容的“轮回重翻”,而对人民信访、水电价格、路桥建设、河道管理等涉及群众十分关心的焦点、热点问题,却疏于检查,表面的跟风、应付和走秀,导致了检查内容的严重缺失。相对县区以上人大执法检查的内容而言,乡镇人大执法检查的内容就更窄了,除了土地管理、教育卫生、农资市场检查的“老黄历”之外,就没什么新内容、新拓展。究其原因,主要是执法检查的直接处置权、执行权都在政府和职能部门,人大再较真也难于避免间接性、局限性,导致自身轻视自身执法检查的作用力。因而,谁还会自找麻烦去触碰如信访、环保、低保等方面的难办事,必就照例翻“黄历”、“念旧经”了。  

改变人大消极执法检查的局面,首先必须“转变思路、更新观念”,强化人大组织的执法

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