为了认真贯彻落实《中共xxx市委贯彻＜中共xxx省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见＞的实施意见》精神，切实做好xxx县xxx乡xxx村帮联工作，庆阳市地震局在调查摸底、分析研究的基础上，结合xxx村实际，提出如下联村帮扶规划。
一、 基本情况
（一）自然条件
1、全村总面积55平方公里；
2、有6个村民小组，总农户数294户，总人口1389人，劳动力724人；
3、实有耕地面积22600亩，人均16.3亩；其中梯条田和川原地7177亩，人均5.17亩；
4、林地及荒山面积53545.3亩，公益林8782亩，成林面积2280亩，林地覆盖率2.8%。
（二）经济发展状况
1、通电农户294户，占总户数的100%；
2、现有集雨水窖276户，占总农户的93.9%；
3、通车农户230户，占总户数的78%；
4、有安全住宅的农户269户，占总户数的91.5%；
5、通电视的农户294户，占总数的100%；
6、通电话的农户120，占总户数的40%；
7、全村种植多年生牧草7350亩，户均25亩；主导产业以玉米、洋芋、葵花等经济作物的种植和羊只饲养为主，劳务输转为辅；粮食作物年种植4000亩左右，经济作物1万亩以上，现有洋芋产业协会一个；
8、有贫困户236户、1120人，占总农户的80.27%；
9、2011年农民人均纯收入2796元；
（三） 社会事业发展状况
1、全村有六年制小学1所，校舍面积450平方米，在校学生130名，儿童学前教育入学率52%，劳动力平均受教育年限6年；
2、现有村卫生室1所，村医1名；
3、有农村文化活动室2间，藏书1500余册，村民无文体综合广场；
4、村干部3名，工、青、妇等组织健全，有村部办公用房4间、电教设备1套。
（四）制约发展瓶颈
1、基础薄弱，自然条件差。目前通村的15公里道路还是土路，晴天成土飞扬，雨天泥泞难行；气候寒冷，风沙大，雨水少，植被差，靠天吃饭，广种薄收。
2、产业结构单一，没有形成主导产业，收入渠道不宽。种植业以冬小麦、玉米和荞麦等粮食作物为主。在养殖方面，群众虽然有养羊的习惯，但规模小，还局限于传统养殖；
（五）发展优势
一是该村土地面积辽阔，洋芋等经济作物种植基础较好，具有发展规模种植的优势；二是草山面积广，畜牧业基础较好，具有发展草畜产业的优势。
二、规划原则
以全面建设小康社会为目的，以增加群众收入、增强贫困群众自我发展能力为抓手，注重三个产业（养羊产业、洋芋种植产业、以荞麦为主的小杂粮产业），坚持四个原则。
一是坚持单位指导协调与村户主体作用相结合的原则。把市地震局的协调职能与帮联干部的指导作用和村组干部、广大群众的主体作用相结合，注重调动村组干部、贫困群众的积极性和创造性。
二是坚持因户施策与示范带动相结合的原则。结合村户发展现状，立足村情实际，因户施策，指导扶持贫困户发展特色优势产业，千方百计增加收入，辐射带动其他农户发展生产，促进全村经济社会发展。
三是坚持造血与输血相结合，注重造血的原则。在扶持贫困户发展生产、增加收入的同时，注重教育引导他们不断提高自我发展能力，增强脱贫致富奔小康的信心决心。
四是坚持近期计划与长远发展相结合的原则。从村户急需解决的问题入手，考虑长远的发展方向，确立思路，突出重点，打好基础，分阶段定目标，分步骤抓落实，确保规划的时效性。
三、帮联规划
（一）中短期规划（2012-2016年）。
1、2012年规划。
（1）基础设施建设：
①阵地建设：征地1亩，搬迁新建xxx村部，建设村部用房5间，配套完成围墙、大门。
②道路建设：新修xxx组至xxx组砂砾路11.8公里，路面宽6米，铺砂5米。
③水利建设：在xxx村街道打钻深层机井1处，日出水量30方以上。
（2）产业开发项目：
①充分发挥xxx洋芋产业协会的带动力度，大力发展洋芋产业基地建设，新建规模化洋芋种植基地500亩，洋芋种植面积达到3000亩以