为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委组织部的统一部署，经街道党工委研究，决定在街道党工委所属各级党组织中开展基层组织建设年活动。 　　

    一、指导思想　　

深入贯彻落实科学发展观，全面推进“创先争优”活动，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全街经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。　　

    二、目标要求　　

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：　　

一是基层党组织战斗力进一步提升。各类基层党组织战斗堡垒作用明显增强，基本消除软弱涣散党组织，党组织和村（居）务公开民主管理难点村（社区）明显转化。　　

二是基层党组织书记素质进一步提升。基层党组织书记服务发展、服务民生能力明显提升。　　

三是党员队伍生机活力进一步提升。党员党性观念和党员意识不断增强，新发展农民工党员占发展农村党员总数的80%以上，流动党员纳入有效管理的比例由85%提升至95%，辖区常住党员参加党组织活动率达到 98%以上。　　

四是基层基础保障水平进一步提升。党务工作者力量不断壮大，经费投入力度加大，活动场所建设得到完善。　　

五是基层党建制度化水平进一步提升。中央、市委和县委明确规定的制度落实率100%，完善规范基层配套机制，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平明显提高。　　

    三、方法步骤　　

    按照县委组织部的统一安排，基层组织建设年活动将分五个阶段进行：　　

    （一）制定方案，动员部署。　　

　3月10日　前，各党支部要制定基层组织建设年方案，召开动员会，动员部署到每一个党员。支部书记要亲自作动员讲话。　　

（二）调查摸底，分类定级。　　

３月初，以党支部为单位，开展党支部基本情况自查。重点在组织设置是否合理、班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等方面。街道党工委收集汇总所属党支部调查情况后，按照县委组织部《关于基层党组织“五个好”申报验收的通知》（荣委组发〔2009〕86号），对所有基层党组织进行评价打分，按照“好、较好、一般、较差、差（软弱涣散）”五个等级，原则上评为好的不高于20％、较差和差（软弱涣散）不低于 15%。调查结束后，由街道党工委汇总统计并上报县委组织部。　　

（三）整改提高，解决问题。　　

３—６月，各基层党组织针对存在问题，对照“五个好”的标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定整改提高方案。每个党支部至少整改２-３个突出问题，使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高、有新发展、有新进步。 　　

（四）提档升位，创先争优。　　

7-10月，以党支部为单位再次开展自查自评，街道党工委采取抽查考评、组织党员群众评议等方式，对基层进行检查评价，再次评定等次，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，在今年“七一”期间选树和表彰一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。　　

（五）考核总结，健全制度。　　

11-12月，总结、规范、完善基层党建工作制度机制，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经验。　　

四、工作任务　　

（一）实施“筑强堡垒”行动，增强基层组织凝聚力。　　

1．扩大基层组织覆盖面。以新领域、新组织、新群体为重点，大力组建产业党组织、联合党组织、小区党组织、 “三缘”党组织、“六帮”党小组。2012年，实现农村专业合作社党组织覆盖面达100%，村（农村社区）都有产业党支部（党小组）。　　

2．集中整顿后进村和村务公开民主管理难点村。对评定为后进村和村务公开民主管理难点村开展集中整顿，提升村级组织建设水平。　　

3．集中选树一批先进典型。各级党组织要结合实际，组织开展各具特色的争创活动。 　　

（二）实施“能人治村”行动，抓好带头人队伍建设。　　

1．强化村（社区）书记的教育培养。开设村（社区）党组织书记论坛，举办