市人社局2012年民主评议政风行风和创建优质服务窗口工作实施方案

    为切实加强全市人力资源和社会保障系统民主评议政风行风和创建优质服务窗口工作，进一步规范执法、服务行为，提升服务质量和服务水平，提高行政效率，促进依法行政，推进党风廉政建设，根据xx市纠风办关于印发《xx市2012年民主评议政风行风工作实施方案》的通知要求及我市人力资源和社会保障系统政风行风建设和创建优质服务窗口的实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

2012年我市人力资源和社会保障系统民主评议政风行风和创建优质服务窗口工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、省市纠风工作会议的精神，紧紧围绕推动科学发展、跨越发展的主题和“充分就业城市、全民社保城市、技能人才强市、劳动关系和谐城市”的目标任务，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举的方针，充分发挥群众的监督作用，不断加强作风建设、提高服务水平和服务质量，进一步推进政风行风建设和创建优质服务窗口活动，营造良好的发展环境，为推进深化两岸交流合作综合配套改革试验区建设提供充分的人力资源和社会保障。

二、评议对象

　  今年民主评议政风行风和创建优质服务窗口的对象为市、区人力资源和社会保障局机关和直属事业单位以及街道、社区劳动保障所、站。重点评议对象是与人民群众接触密切的全市人力资源和社会保障系统窗口单位、行政执法部门和直接对外服务的机关行政业务部门及街道、社区劳动保障所、站。重点评议的部门是局系统具有行政审批、行政执法职能的部门及社会保险经办机构。

三、评议内容

评议内容要紧紧围绕市委、市政府及局的中心工作，与贯彻落实《深化两岸交流合作综合配套改革试验区总体方案》相结合，以下简称《总体方案》，与政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决损害群众利益、影响经济发展和社会稳定及人力资源和社会保障工作发展的突出问题相结合，着重对评议对象优化发展环境情况进行评议。主要包括以下几个方面：

（一）组织领导方面。各级人力资源和社会保障部门的领导班子是否把政风行风建设及创建优质服务窗口工作摆上领导班子的重要议事日程，“一把手”亲自抓；是否制定方案进行工作部署、召开行评领导小组会议分析研究解决政风行风及治庸治懒工作情况、聘请政风行风监督员及开展工作情况、组织对直属部门和劳动保障所、站政风行风及创建优质服务窗口工作督导检查；是否把评议工作与业务工作相结合，促进人力资源和社会保障工作发展等方面的情况。

（二）促进发展方面。是否全面落实科学发展观，贯彻落实市委市政府科学发展、跨超发展的决策部署，贯彻落实《总体方案》，树立“马上就办、办就办好”意识，从本部门职能和特点出发把推动人力资源和社会保障工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约人力资源和社会保障发展的突出问题，取得新的明显成效。

（三）办事公开公正公平方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺等制度，创新公开载体，规范公开内容，办事公开公正，接受社会各界监督。

（四）执行力建设方面。是否具有全局意识和大局意识，执行市委市政府及局党组、局长办公会的重大决策雷厉风行，按时完成年度工作目标；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政，不滥用行政权力和行业特权强制有偿服务，有无损害群众利益和发展环境的问题。

（五）服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施，简化办事程序，提高办事效率；是否建立“马上就办”工作制度；是否落实首问负责制和一次性告知，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”，庸懒散、不作为、慢作为、假作为等问题。

（六）问题整改方面。是否畅通投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

（七）制度建设方面。内部管理和监督制度建立是否完善，行风建设责任制是否落实，对群众反映的