按照常委会党组年初工作计划，4月3日—9日，县人大常委会何太余副主任带领法制工委及部分办公室工作人员赴福建省福州市鼓楼区和福清市，重点对社会经济发展和人大法制工作情况进行考察学习。考察期间，听取了鼓楼区和福清市人大的工作介绍，并就有关问题进行了交流座谈。考察组一致认为，他们的人大法制力度大，措施扎实，效果明显，有许多方面值得学习和借鉴  　　

　  一、福建省福州市鼓楼区和福清市基本情况　　

（一）稳扎稳打的鼓楼　　

鼓楼区是福州市的核心城区，省、市党政机关和大量的中央驻榕机构、部队机关都驻于辖区，自古以来就是福州的形象窗口和福建省的政治、经济、文化中心。辖区面积35.7平方公里，现辖9个街道1个镇，下设78个社区，人口近60万。辖区聚集着10000多个法人单位，约占福州全市总量的30%左右。2010年鼓楼地区生产总值583 亿元；财政总收入27亿元；地方财政收入16.9亿元；实际利用外资(验资口径)18180万美元；出口总额33亿美元；城镇居民人均可支配收入25621元。　　

独特的区位给鼓楼的发展带来了有利条件。一是企业大量聚集。二是市政设施完备。三是各类活动频繁。四是人文资源丰富。五是“近水楼台”优势。同时，鼓楼发展也面临着土地资源相对缺乏的制约因素。针对区情实际，鼓楼人理清发展思路，努力发挥优势条件、克服制约因素，不断加快发展步伐。提出了“抓好三件大事（经济发展、城市管理、安定稳定）、构建八大鼓楼（富强鼓楼、法治鼓楼、文明鼓楼、生态鼓楼、数字鼓楼、效率鼓楼、诚信鼓楼、学习型鼓楼）、实现协调发展”的基本工作思路。有效保证了鼓楼发展沿着健康的轨道推进。　　

（二）腾飞中的福清　　

福清简称“融”，地处福建省东南沿海，是一座置县历史长达1300多年的千年古邑，也是一座得益于改革开放而兴起的新兴现代化港口工业城市，1990年撤县建市，现辖17镇7街475个村（社区），市域总面积2430平方公里，其中陆域1519平方公里，海域911平方公里，现有户籍人口125.2万，是全国首批综合改革试点县市、全国村镇建设试点县市和全国首批海峡两岸农业合作实验区之一。2010年全市生产总值3065亿元；财政总收入402.51亿元；其中，地方财政收入247.82亿元；出口总额156亿美元；实际利用外资按验资口径11.85亿美元；城镇居民人均可支配收入22720元；农民人均纯收入8500元；县域经济竞争力位居全国百强第20位，经济总量位居全省县市第二，先后荣膺全国投资环境百强县市、全国教育“双高普九”工作先进县市、全国科技工作先进县市、全国绿化百佳县市、省级园林城市、卫生城市等称号，荣登全国最具区域带动力中小城市百强榜和福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜。　　

二、人大法制工作亮点纷呈  　　

两地人大法制工作围绕当地工作大局，以经济建设为中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使各项职权，加强法律监督