司法局关于做好律师统战工作的调查与思考

    随着“五个xx”建设和五区建设的加快推进，律师已成为服务全区经济社会发展的积极力量。但是，当前律师的生存和执业环境均欠佳，对律师的地位和作用重视不够，在一定程度上制约了律师业持续健康发展。通过对全区律师行业的深入调研，透析全区律师业现状，明确律师统战工作重点，推动律师业科学发展，为全区经济社会发展提供优质高效的法律服务。
    一、律师群体现状急需统战工作介入
    从全区律师现状来看，现有律师事务所4家，执业律师36人，实习律师5人，律师助理2人。总体来看，律师数量与全区建设中等城市和经济高地的目标不相称，律师行业中的问题比较突出，迫切需要统战工作介入。
    1、律师的政治地位不高。尽管我国的法治建设已取得诸多成就，但律师阶层社会地位的提升幅度低于法治推进的进程。现实中，许多诉讼（特别是刑事诉讼）活动的顺利开展离不开律师的法律工作。目前，在全区律师中，能够参政、议政的机会少、人数少，只有1名政协委员，律师的职业优势得不到发挥。
    2、律师的硬件建设不完善。从目前的4家律师事务所来看，无论在律师的数量上，还是在办公条件上，和大中城市的律师事务所相比，存在较大的差距。从办公条件和设施上讲，其中3家律师事务所都没有自己的办公用房，而是靠租赁而来。有的是几个律师挤在一间房子里办公，交通工具落后，办起案件来效率很低。有的律师事务所只有3名执业人员，体现不出律师团队的力量。
    3、律师的经济收入不佳。由于经济不发达，当事人法律意识淡薄，不委托律师，律师业务总体偏少，收入较低。还有部分当事人认为“城里的和尚会念经”，请律师也要到大城市里去请“大律师”。有的乡镇法律服务机构将法律服务所办到城里，使律师业务更加减少。除少数骨干律师创收相对较高外，与发达地区或大中城市律师收入存在很大的差异。特别是刚入行的律师，没有案源，执业非常困难。
    4、律师的整体素质不高。在执业律师中，大多是中专毕业通过自考或函授获得法律专业大专、本科文凭，全日制法律本科专业的比较少。由于自身素质的有限，造成社会对律师的总体评价不高。
    5、律师的管理机制不完善。律师事务所普遍实行司法行政机关指导下的管理同律