在全省非公有制企业党工委书记座谈会上的发言

   2009年以来，我市非公有制企业党建工作在市委的坚强领导和省非公有制企业党工委的有力指导下，全面贯彻省委《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，认真落实去年全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，重点围绕健全组织机构、强化工作基础、推进创先争优等方面扎实开展工作，促进了全市非公企业党建工作水平的提高。
一、强化“三个机制”，着力落实非公企业党建责任
（一）健全工作机构，强化领导机制。在2008年底成立市非公有制企业党的工作委员会的基础上，进一步健全党工委组织机构，将市工商局、非公经济管理局等部门列入成员单位，建立了党工委委员会议和部门联系会议制度，规范了工作运行程序。同时，督促指导6个县区全部成立了非公企业党工委，健全了相应的组织领导机构。其中，甘州、xx、高台、山丹4个县区挂靠在工商局，民乐、肃南2个县分别挂靠在企业局和经贸委。
（二）理顺组织关系，强化管理机制。市、县区两级联动，对全市非公企业党组织设置情况和隶属关系进行了全面的调查摸底，在此基础上，提请市委讨论通过了关于调整企业党组织设置和隶属关系的意见，按照分级负责、属地管理的原则，将原由市委直接管理和市直机关工委管理的9个非公企业党委、6个非公企业党总支、10个非公企业党支部，分别划转市非公企业党工委和有关县区委管理，进一步理顺了企业党组织管理关系。
（三）规范运行制度，强化责任机制。市上建立了由市委统一领导，组织部门牵头抓总，非公企业党工委、工商、纪检、宣传等14个部门单位参加的非公有制企业党建工作联席会议制度，明确职责任务，制定运行规则，及时研究解决党建工作中存在的问题。同时，市、县区健全落实非公企业党建工作目标责任管理制度、党员领导干部联系非公企业制度和企业党建工作指导员制度等制度措施，全市县级以上党员领导干部共建立非公企业党建工作联系点54个，全市上下形成了逐级明确责任、层层分解任务、典型示范带动、点面结合推进的良好工作局面。
二、落实“七抓措施”，扎实推进基础建设年活动
（一）抓组织覆盖。指导各县区和企业通过独立建支、联合组建、属地挂靠等方式积极健全企业党组织，去年在15个非公企业新建立了党组织。目前，全市3304户非公企业，有从业人员32686人，党员3263名；已组建党组织的非公企业197户，其中设立党委12个、总支19个、支部232个。与此同时，积极推广在农民专业合作社建立党组织的做法，着力扩大涉农“两新”组织的党组织覆盖面，甘州大满杰灵专业合作社、xx马郡砾花蔬菜专业合作社等16个专业合作社建立了党组织。
（二）抓工作指导。采取交叉任职、上级下派、外派挂职等方式，注重做好非公企业党组织班子选配工作。在此基础上，大力推行企业党建工作指导员制度，与市工商局协调，去年从工商系统为5个规模以上的非公企业选派了4名党建工作指导员，今年又从工商系统科级以上干部中选派31名党员领导干部兼任企业党建指导员。同时，各县区也积极从