***林场整体情况报告　　

    根据庆阳市林业局《关于开展国有林场职工生活状况调查的通知》（庆林场字〔2012〕5号）文件精神及总场要求，结合我场实际，现就整体情况报告如下：　　

一、整体情况　　

我场始建于1976年，地处子午岭南端，正宁县东北部，距县城20公里。东接陕西省黄陵县大岔林场，南接西坡林场，西与正宁县西坡乡相邻，北与宁县桂花园林场相接。辖区总经营面积5551公顷，其中有林地3863.5公顷。活立木总蓄积22.7万m3，森林覆盖率89.15%，林分起源主要以天然次生林为主。场隶属庆阳市科级建制的事业单位，下设五个森林管护站（场部、杨湾、秦风川、五顷塬、韩坳管护站），现有职工64人，其中：在职人员45人（科级干部6 人，一般干部 9人，工勤人员 30人），离退休人员19人；现有专业技术人员 11人，其中：中级职称1人、助理10人。　　

二、发展历程　　

1976年建场至2009年以前，我场属财政差额补贴事业单位；从2009年1月起，纳入财政全额供给，在经费形式上实行“收支两条线”管理。2000年开始，随着各项林业重点工程的相继实施，林场所需经费除各项工程核定的管护费外，再无其他资金来源，林场经济危困，基础设施建设严重滞后，发展后劲不足，改革迫在眉睫。 　　

三、管理现状　　

近年来，根据《子午岭国营林场经营管理办法》，结合我场实际情况，按照分类经营的原则，对现有45名职工进行定岗定员，分为管理，后勤，管护，混岗，借调、老弱病残人员五大类，其中：管理人员11人，后勤人员4人，管护人员15人，混岗人员3人，借调、老弱病残人员12人。所有人员全部实行岗位目标管理责任制，根据不同的岗位，分解工作任务、创收指标，明确工作措施和技术标准，制定奖惩办法，签订目标管理责任书，年终进行考核兑现。通过实行责任制管理，做到了责权利明确，充分调动了广大职工的工作积极性，增强了紧迫感和使命感，确保了各项林业生产工作健康、有序进行。　　

四、存在的问题　　

1、管理体制与其担负的任务职能不相适应。长期以来，林场一直实行“事业单位、企业管理”体制，其事业属性没有得到充分体现，政策也未得到落实，国有林场这种“企业不企业、事业不事业”的体制模式，与它所承担的任务职能不相适应，制约了林场的健康发展。　　

2、 基础设施建设严重滞后，债务负担沉重。林场地处偏远，建场时间早，基础设施基本老化，近几年因受国家投资限制，只对极少数管护站的部分基础设施进行了改善，大部分管护站基础设施建设落后，林业职工生产生活条件得不到