立足新起点    迎接新挑战 　　

努力实现食品药品监管事业新发展　　

旗食品药品监督管理局局长   xxx

（20xx年xx月xx日）　　

同志们：　　

这次全旗食品药品监督管理工作会议是旗政府组织召开的。在当前食品药品安全工作新形势下，应当说这是一个非常重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实旗委十三届二次全委（扩大）会议和全市食品药品监督管理工作会议精神，认真总结去年全旗食品药品监管工作，科学分析监管形势，安排部署今年各项任务。下面，我讲两点意见。　　

一、2011年食品药品监管工作取得一定成绩　　

2011年，是食品药品监管任务十分繁重的一年：食品药品机构改革处于过渡期，瘦肉精、问题乳粉等食品安全问题的查控，药品安全责任评价体系工作的启动，药品安全专项整治工作的收尾，各项工作时间紧、任务重、要求高、挑战巨大。在旗委政府和市局的正确领导下，全系统坚持以科学发展观为指导，团结奋进，克难攻坚，各项工作有序推进，取得了显著成效。　　

（一）抓廉政建设，营造廉洁高效的工作氛围。　　

认真落实党风廉政建设责任制，继续强化“一岗双责”意识，逐级签订《党风廉政建设责任书》，确保了党风廉政建设责任制的有效落实。　　

（二）围绕中心，开展食品安全组织协调工作。　　

在食品安全综合组织协调职能未调整之前，继续发挥旗政府食品安全牵头作用，出台全旗的食品安全工作安排，部署了今年食品安全工作任务。针对问题食品和社会反映强烈的热点问题，突出抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场、学校周边、小餐馆的治理工作；牵头组织开展火锅类餐饮服务经营单位、问题乳粉、非法添加和滥用食品添加剂、苏丹红、瘦肉精、塑化剂等专项整治活动；开展了元旦、春节、五一、端午、高考、中秋、国庆期间等节日检查，主要针对生产、经营、流通、消费等四个环节，严厉打击制售假劣食品违法行为；积极开展食品抽样工作，完成了市食品安全委员会办公室下达的19个品种食品抽样任务。完成了市局交办的查处河北大厂回族自治县酱羊肝中出现盐酸克伦特罗，证明了此原料不是从我旗采购的。旗二中发生食物中毒事故进行调查，并提出处理意见，上报分管领导。　　

（三）强化药械市场监管职能，保障人民群众用药安全有效。　　

我们以药品安全专项整治为载体，整规并举，不断促进药品市场秩序良性发展。全年我局共出动执法人员353余人次，执法车辆88车次，监督检查单位196户次，办理案件95件，共收缴罚没款8.3287万元，共抽检药品32批次。　　

1、强化医疗机构经营环节基本药物监管　　

按照《加强基本药物质量监督管理规定》（国食药监法[2009]632号）要求，将建立和完善基本药物配送单位档案和日常监管工作档案，对药品零售企业的检查做到全覆盖、无遗漏。对苏木镇卫生院、零售药店经营基本药物检查频次不低于2次，杜绝发生重大基本药物质量安全事件和苏木镇卫生院基本药物目录外销售药品，保障医改工作顺利推进。　　

2、巩固深化药品安全专项整治　　

稽查监管实行“网格化”监管。结合实际，将辖区划片,分成五个监管小组,将监管责任落实到小组，任务分解到每个小组，与目标管理考核挂钩。制定《现场监督检查登记表》和《乌中旗食品药品监督管理局稽查监管汇总表》，进一步规范了稽查监管内部管理。加强药品安全信用分类管理工作，加强日常检查、跟踪检查及专项检查与药品安全信用分类管理工作相结合，对检查中发现的问题，除依法查处外，同时记录不良行为，完善药品经营企业信息档案，并利用药品经营企业的信用分类，有效开展监管工作。加强流通环节的监管，以开展药品专项检查为契机，认真开展非药品冒充药品、流通领域抗菌药物整治、盐酸克伦特罗、利用互联网非法销售药品、无证经营医疗器械等专项整治行动，在抗菌药物整治中，贯彻落实《关于印发全国抗菌药物联合整治工作方案的通知》（卫医政发[2010]111号）工作部署，结合药品分类管理工作，加强抗菌药物零售管理，严格凭处方销售抗菌药物。已查的50家药品零售企业，均制定了处方药销售制度，有销售抗菌药物处方记录；审方人员在职在岗。加强adr监测上报工作，继续与卫生部门密切合作，使adr监测和上报工作制度化、规范化，已上报药品不良反应报告15例，未发生药械安全突发事件。建立药品质量安全专项整治长效机制。采取日常检查与专项整治相结合，重点检查与全面检查相结合，集中力量对全旗的药品市场进行全面整治，确保检查覆盖面海镇达100%，苏木镇达95%。　　

3、加强药品广告监督管理工作　　

加大对违法药品广告的监督管理工作，最近，移送工商行政管理部门1起违法药品广告。同时，将发布违法药品广告与经营企业诚信体系考核相结合，记录在企业诚信考核档案中，并加大检查力度。并将违法发布的药品广告向社会公布。　　

4、加强gsp认证和跟踪工作　　

实施gsp认证是药品经营监管工作的重心，是保证药品流通质量安全的基础手段。按照市局跟踪检查工作任务，对辖区内的已认证的药品零售企业开展了认证后跟踪工作，有效防止认证后管理滑坡。　　

5、扩大宣传、营造氛围，全民食品药品安全意识明显增强　　

全民食品药品安全意识明显增强我们高度重视食品药品安全的宣传、教育、普及和监管工作，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用和社会监督作用，先后开展了3.15和安全用药宣传活动，广大人民群众食品药品安全意识明显增强。　　

上述工作成绩的取得，是旗委、旗政府正确领导的结果，是全局广大干部职工奋力拼搏和各苏木镇、各成员单位、各部门密切配合、共同努力的结果。借此机会，我代表旗食品药品监督管理局，向长期以来关心、重视和支持食品药品监管工作的各级领导和旗直有关部门、各苏木镇以及全局干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 　　

过去的 2011年，我局广大干部职工正确对待体制调整和机构改革，认真履行监管职责，不辱使命，药品安全工作走在全市前列，受到了表彰。但我们也要清醒地认识到当前食品药品监管工作面临的形势和挑战。 　　

一是对我旗食品药品监管工作薄弱环节要有更加清醒的认识。 目前，我旗食品药品安全形势依然严峻，影响食品药品安全的深层次问题还没有得到根本解决，食品药品安全的热点难点问题还比较突出。新体制建立过程中，职能尚未理顺，监管合力有待加强。受法律法规滞后、监管技术力量缺乏、监管经费紧缺等因素影响，食品安全、保健食品、化妆品监管新职能将面临新的困难和挑战。 　　

二是对食品药品监管任务要有更加清醒的认识。 当前，食品药品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期。食品药品安全风险仍存在于研制、生产、流通、使用等各个环节，应对和防控食品药品安全风险仍然是一个长期、艰巨而复杂的系统工程，对我们的监管队伍素质和监管能力提出了新的挑战。体制改革和职能调整后，食品药品监管体系、管理方式、责任格局将发生变化，我们所承担的具体监管任务更加繁重，责任更加艰巨。我们一定要保持清醒的认识，决不能有丝毫侥幸心理，要正确处理加强监管与服务发展的关系，更新观念，开拓思路，破解难题，不断提高监管能力和水平，防范各种食品药品安全风险，促进食品药品产业健康发展。 　　

三是对坚持科学监管要有更加清醒的认识。 科学监管理念是科学发展观的具体体现，它的根本目标是保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。越是经济社会发展，公众对食品药品安全的要求就越高，加强监管的需求就越迫切，食品药品安全问题就更加敏感。我们必须树立科学监管理念，坚持高标准、严准入、重规范、强监管，坚定不移地走科学发展的监管道路。 　　

四是对食品药品监管体制改革要有更加清醒的认识。 目前，政府机构改革正在有序推进，我市周边的包头市、鄂尔多斯市、二连浩特市已完成职能交接归口工作，在全市食品药品监督管理工作会议