我县社会保障工作情况调查报告　　

按照xx书记要求，我们就全县社会保障工作情况进行了专题调查。现将调查情况汇报如下：　　

一、我县社会保障工作基本情况　　

近年来，我县社会保障工作不断创新机制，强化措施，取得了明显成效。2011年，县人社局被评为全省社会保险扩面征缴工作先进单位、全省社会养老保险工作先进单位、全市城乡居民社会养老保险工作先进单位。　　

（一）社会保险扩面征缴工作不断加强。2011年，全县参加社会保险人数达到xx万人次，社会保险费征收达到xx万元。其中企业养老保险xx万人，养老保险费征收xx万元；机关事业单位养老保险xx万人，养老保险费征收xx万元；城乡居民社会养老保险应参保xx万人，现已参保xx万人，参保率达xx%，征收养老保险费xx万元，这是从　2011年7月1日　起，我县被确定为城乡居民社会养老保险工作试点县取得的明显成效；失业保险xx万人，失业保险费征收xx万元；城镇医疗保险xx万人，医疗保险费征收xx万元；工伤保险xx万人，工伤保险费征收xx万元；生育保险xx万人，生育保险费征收xx万元。　　

（二）社会保险待遇水平不断提高。2011年，全县支付各项社会保险待遇xx亿元，支付率达100%。新启动的城乡居民社会养老保险应发放养老金人数为xx万人，已全部发放到位，发放率达100%。2005年以来，全县企业离退休人员基本养老金实现“八连调”，今年又为xx万名企业离退休人员调整了养老金待遇，人均月增205.4元。全县各类社保基金累计滚存结余xx亿元。　　

（三）社会保障服务能力不断提升。一是解决了多年的历史遗留问题。近年来，按照省市有关文件精神，突出重点，稳步推进，事改企、国有困难企业职工、水管单位、辞退民师、小三场职工、“三工”等社会群体相继参加了养老保险。二是方便了群众。在资金非常紧张的情况下，建设了社会保障服务大厅，公开办事流程，简化办事程序，实行“一站式”服务。在做好原企业下岗灵活就业人员续保工作的同时，做好异地转移和续保工作，切实维护异地参保人员特别是外出农民工的合法权益。三是完善社保基金管理措施。实行“收支两条线”管理，加强基金审计，健全内部管理制度，确保基金安全运转。 　　

二、我县社会保障工作存在的主要问题　　

（一）企业欠缴保险费仍然严重。企业欠费共计达到xx万元，其中政府负担的欠费有xx万元，企业核定未缴xx万元。一是因历史原因形成的部分欠费大户无力缴纳，部分停产、破产企业已没有能力偿付欠费，形成历史包袱。二是部分处于半停产状态的公有企业，改革不到位，如xx、xx，缴纳养老保险费时断时续。三是大量与国有企业解除劳动关系的职工由于生活困难，没有续保。目前xx万名企业在职职工中，实际缴费只有xx万人，不足xx%。这些人员流动性大，养老保险经办机构又缺乏强制手段和激励措施，征缴十分困难。　　

（二）私营企业扩面难度较大。一方面，相当部分私营企业的法人代表认为参加养老保险加大了企业费用，减少了利润，没有认识到养老保险对稳定员工队伍、吸引人才、促进企业持续发展的巨大作用；另一方面，还有相当部分职工维权意识不强，抱着临时观念，局限于眼前利益，不愿参保；再一方面，职工“五险”负担较重，企业感到难以承受，带来大部分个体私营企业特别是县域内招商引资企业、民办企业没有纳入社会保险范围。目前很多商业企业、私营企业大量使用短期合同工，人员流入流出量大，且以现金支付劳务费的形式管理，没有严格按照《劳动合同法》及《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定为其参保，稽核难度大。长此下去，今后我县企业养老保险工作必将缺乏潜力和后劲，同时也将严重