在选派干部到村（非公企业）　　

担任“第一书记”培训动员大会上的讲话　　

（　2012年6月15日　）　　

同志们：　　

今天的会议，既是选派干部到村（非公企业）担任“第一书记”的工作动员会，也是一个任前培训会。省委和市委对此项工作高度重视，先后下发了文件，分别选派了1.2万名和1000名机关党员干部到村担任“第一书记”。在座的各位都是经过自愿报名、单位推荐、资格审查、组织任命等程序确定的“第一书记”人选，使命光荣，任务艰巨。刚才，xx同志宣读了“第一书记”安排和任职文件，有关单位和个人作了表态发言，xx同志也对大家进行了任前培训，明确了工作职责和工作要求。为更好地理解和把握选拔“第一书记”的精神实质，进一步加强基层组织建设，推动科学发展，促进社会和谐，建设社会主义新农村，下面，我结合上级精神和我县实际，讲四点意见：　　

一、提高认识，认清重大意义　　

今年是党的十八大召开之年，也是基层组织建设年和组织工作创新年。选派机关干部担任基层党组织“第一书记”，是创新党建工作机制、加强基层组织建设的重要举措。对选派“第一书记”这项工作，大家要从四个方面深化理解： 　　

1.选派“第一书记”是夯实党的执政基础的重要举措。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层组织建设得好不好，战斗力、凝聚力强不强，关系社会安定和谐，事关全县发展大局。这一次确定的60个派驻点，既有行政村，也有社区，还有非公企业，既有党建示范点，也有工作后进村，还有各单位根据实际情况申报选派第一书记的村。覆盖了基层党组织的各种类型。通过选派“第一书记”，能够为这些基层党组织注入生机活力，补充新鲜“血液”，改善领导班子结构，提高干部队伍素质，有利于巩固先进党组织，整改提高后进党组织，有效改变基层组织党的力量薄弱问题，提高党的战斗力、凝聚力，夯实党的执政基础。　　

2.选派“第一书记”是推动经济社会发展的重要途径。引领发展是基层党组织的重要职责。目前，部分基层党组织还存在致富无方、发展无策的问题。通过选派“第一书记”到基层任职，发挥大家的个人优势和部门优势，为基层经济社会发展出谋划策、沟通协调，能真正实现“选一名书记，兴一项产业，促一方发展”的目标。　　

3.选派“第一书记”是培养锻炼机关干部的重要平台。在基层一线培养锻炼干部，是我们党的优良传统，也是干部成长的一条重要规律。通过选派机关干部担任基层党组织 “第一书记”，深入基层“接地气”，既有利于机关干部熟悉基层工作，更好地了解基层、贴近群众，在实践中磨砺意志、转变作风、增长才干，也有利于发现、培养、储备一批德才兼备的后备人才，为进一步建设高素质干部队伍夯实基础。　　

4.选派“第一书记”是密切党群干群关系的重要机制。党建工作只有坚持为民服务，才能真正得到群众的支持、信赖和拥护。选派“第一书记”，就是让机关干部深入基层，听民声、察民情、解民忧，更好地为群众解难题、办实事、做好事，不断推动干部作风转变，密切党群干群关系，树立党和政府的良好形象。　　

二、明确职责，增强选派实效　　

这次到基层党组织担任“第一书记”的同志，整体素质比较高。县委把任务交给大家，既是对大家的信任，更是对同志们政治素质、领导水平、工作能力的一次全面检验，大家要明确责任，忠诚履职。　　

一要明确角色定位。“第一书记”与现任党组织书记是左手和右手的关系，村党支部的日常工作由村党支部书记主抓，“第一书记”的主要职责是指导和协助村“两委”开展工作。选派干部要明确角色定位，摆正自身位置，正确处理好与村班子的关系，做到指导不指责、帮办不包办、到位不越位、帮忙不添乱。要在工作中与村干部密切配合，分工协作，取长补短，形成合力，充分发挥引导、示范和联络作用。　　

二要抓好党的建设。要抓好制度建设。对于工作运行不规范的基层党组织，要帮助建立健全“三会一课”、党务公开、民主评议党员和民主选举、民主管理、民主监督等制度，推动基层党建科学化发展；要抓好能力建设。以村干部和党员为重点，在培训内容、培训方式和培训载体上多探索、求突破，不断提高农村党员干部引领发展、构建和谐、服务群众的能力和水平；要抓