去年，市政协文教卫体委组织对零、冷两区的公共文化建设情况进行了专题调研。总体感到，我市中心城区公共文化设施总量少、档次低、发展滞后，远不能满足广大市民的文化需求。

一是公共文化设施严重缺失。首先，缺少公共或专业图书场所。根据文化部颁布实施的《公共图书馆建设标准》相关规定，20—50万人口的城市需建一座4500—7500平方米的中型图书馆，总藏书量24－45万册，阅览室的座位240—450个。我市中心城区已达50万人口，按标准应建一座中型图书馆，但目前我市没有建成这样的市级图书馆，也无专业的少儿读书馆。其次，缺少市级专业艺术机构和大型演出场所。xx历史文化底蕴深厚，祁剧、花鼓戏等剧种曾享誉一时，但由于我市至今没有一个高水平的专业艺术剧团，直接导致文艺创作和编排、导演、服装、道具、灯光音响等方面人才大量流失；中心城区也没有一个容纳1000人的剧院，难以承担市委、市政府举办、交办的大型演出活动，只能临时借用广场、体育馆、xx会堂等；令人尴尬的是，一个近600万人口的地级市居然没有一座能播放3d电影的影剧院。再次，缺少户外或校外文化活动场所。文化宫、少年宫、少年活动中心、老年活动中心是中小学生求知、陶冶性情和成年市民学习、交流感情、休闲的场所，体现了一个城市的发展水平和文明程度。我市中心城区像这样的场所十分紧缺，市民的需求愿望非常强烈。冷水滩祁剧团和零陵花鼓戏剧团始建于上世纪50年代，由于年久失修，均成危房，而且演出道具破烂不堪，其剧团功能早已丧失。成立于上世纪80年代初的冷水滩区图书馆，虽为三级图书馆，但由于经费不足，一至二楼只得租给市妇幼保健院经营。

二是文化人才队伍建设十分落后。我市中心城区文化人才队伍整体素质不高，文艺创作、文艺展演、文化传承、文化经营与文化管理等方面的优秀人才更是凤毛麟角。现有人才学历偏低。市群众艺术馆和两区文化馆、图书馆、文化站共有从业人员85人，无研究生，本科学历12人，大专学历20人，中专以下学历63人。专业人才比例低。现有文化专业人才大多知识老化，队伍青黄不接，后继乏人。如市群众艺术馆缺少文学、戏曲、美术、摄影专业人才，两区文化馆就更不用提；市艺术创作中心只有5人上班，仅有一人懂得一点戏曲创作；两区剧团几十年没有招收学员，各个演出行当奇缺，创、编、导、服装道具、灯光音响、舞美设计几乎成为空缺。年龄也偏大。两区剧团已有20余年没招收学员，最年轻的演员也有38岁，大多数演员都在50岁以上，单一的人才队伍结构，导致文化事业继承难、创新难、发展难。

三是公共文化设施建设投入太