稳步推进非公有制企业工资集体协商的建议

    近年来，市委、市政府按照国家、省有关工资集体协商的政策精神，大力推进我市工资集体协商，取得了明显成效。截止2011年底，全市签订正式工资集体协商合同的企业达1848家，占已成立工会组织企业的60.2%。工资集体协商大大减少了劳资纠纷矛盾，为社会和谐稳定起到了“减压阀”和“稳定器”的作用。但从总体上讲，工资集体协商还存在发展不平衡现象，国有及国有控股企业集体合同签订率达100%，执行情况也比较好，但是非公有制企业进行了工资集体协商并签订了集体合同的不到30%，而且执行情况也不理想，劳资矛盾比较突出，亟待引起市委、市政府高度重视。

1、思想认识不够到位。有的认为开展工资集体协商会影响投资环境，不利于招商引资；有的认为不少非公有制企业处于经营困难时期，推行工资集体协商不利于企业发展。部分非公有制企业经营者认为，“我的企业我作主”，职工工作多长时间，给工人多少工资应当是老板说了算，进行工资集体协商限制了企业“自由”，增加了经营成本，影响企业发展和竞争力；有些企业的工会干部和职工认为“企业是老板的，能在这里上班并拿到工资就不错了”，担心开展工资集体协商会得罪企业经营者，存在畏难情绪。

2、协调配合不够有力。市级党委、政府对工资集体协商非常重视，将这项工作纳入了对各县区和市级各部门绩效考核。但是，有些县区党委、政府没有成立相应的领导机构，也没有将这项工作纳入对县级各部门的年度绩效考核，形成“上级热下级冷”的工作局面，工作力度大打折扣。工作推进方面，近几年，主要是工会组织在力推工资集体协商工作，其他相关部门在相互协调、配合上不够到位，在协调、监管、服务上缺失或缺位。

3、制度措施不够完善。虽然我市于2011年由市人社局出台了一份《xx市2011年度推进工资集体协商工作实施方案》（永人社发〔2011〕108号），但相关规定过于原则，具体执行起来还有一定的难度。在对企业的激励考评、企业工会干部的培训和保障、职工宣传和帮助等方面