关于对普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的自查报告

为认真贯彻执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和实施《云南省基础教育振兴行动计划》，全面提高劳动者素质，为社会经济发展做出贡献。按照全县实施“普九”攻坚工作的整体安排和部署，***镇人民政府在县委政府的领导和关心下，为如期实现“普九”作了大量的工作，取得了一定的成绩。现将我镇“普九”攻坚工作情况报告如下：
一、基本情况
古镇***，位于***县东北部，地处白水江上游，在川滇两省五县交界处。境内山高坡陡，沟深谷狭，冬春潮湿，气候暖和；夏季多雨，洪涝频繁，常遇风雹，十年九灾，对农作物生长较为不利。距***县城85公里，***镇海拔520—1954米，总面积175.69平方公里，覆盖半径25千米，耕地面积41020亩，其中旱地34870亩，水田6150亩。辖11个行政村，1个居民委员会，256个村民小组，总人口 38593人，非农业人口2019人，有苗、彝两种少数民族共2282人，全镇国民生产总值90.43万元，人均1060元，人均有粮235公斤。经济贫困，生活水平低下。
二、实施“两基”的主要措施办法
***镇根据国家实施“两基”工作的要求，进一步统一思想，理清思路，结合实际，在认真调研的基础上，制定计划，落实措施，精心组织，积极推进“普九”攻坚工作。
（一）强化领导，健全机制
“普九”攻坚工作是一项系统工程，也是一项民心工程。2006年8月，镇党委、政府经过精心准备，成立了以镇长为组长，分管教育副镇长为副组长及各成员单位领导组成的“两基”工作领导组，负责对全镇“两基”工作的领导、组织和协调实施全镇的“普九”攻坚工作。及时部署了“普九”攻坚基础工作，并督促落实。2007年3月，成立了***镇“普九”办公室，为“普九”工作顺利实施提供了组织保证。
（二）统一思想，营造氛围
国家实施“两基”攻坚战略，是提高劳动者整体素质的重要途径，是实现国富民强的重要举措。镇党委政府充分认识到社会的发展关键是提高人口素质，提高人口素质的关键是教育事业发展水平的提高。镇党委政府召开“两基”攻坚专题会、工作协调会、“普九”推进会等会议20多次，先后召开了镇村干部、中小学校长、“普九”领导组工作人员参加的专题会议5次。利用镇广电站广播每天宣传《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教育法》等法律法规，在公路沿线显眼地方书写永久性标语；中小学利用板报出了多期“普九”专刊；村社干部深入农户广泛宣传“普九”工作的重要意义等。通过各种形式的广泛宣传，使“普九”工作深入人心，形成了“全民参与，合力攻坚”的良好氛围。经过一年多的努力，***镇的“普九”目标即将实现，教育工作面貌大有改观。
（三）明确责任，强化管理
“普九”攻坚，做好《文化户口册》普查、统计和建档工作是基础；提高适龄少年入学率、降低辍学率是目标；落实“两线承包，三方负责”是核心；深入宣传动员是关键。按照这一清晰的工作思路，镇党委、政府强化各项措施，深入抓好我镇的“普九”攻坚工作。
1、为强化各村(社区)和学校的职责，确保“普九”工作的正常、有序开展，按照职责清楚，任务明确的原则，镇人民政府制定了《***镇普及九年义务教育工作目标责任书》，并按照各村(社区)一条线和学校一条线的原则分别与村(社区)和学校进行了签定。针对部分村干部和老师对“普九”攻坚工作的重要性、必要性、紧迫性认识不到位，部分群众存在“大学毕业也是自找工作，送孩子上学不如叫孩子打工实惠”和不愿意送子孩子就读的想法，对“普九”存在抵触情绪的实际，根据《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》和《***县普及九年义务教育实施意见》等规定，制定了《***镇普及九年义务教育实施方案》、《***镇控辍保学管理办法》并以镇人大主席团文件形式下发各村(社区)和学校，进一步明确了村(社区)、学校，村(社区)支书、主任和中、小学校长的责任以及老师和学生家长的职责，强化了责任意识。同时，为进一步加强监督和管理，党委、政府实行了“普九”工作镇班子领导挂钩联系和干部职工划片承包工作制度，完善了保障措施。
2、认真做好《文化户口册》普查、统计和建档工作、
按照“软件从严，硬件从实”的要求，为确保“普九”各种数据材料的真实、准确，在镇“两基”办的统一安排部署下，按照办学区域划片负责的形式，镇中心校和各村学校于2006、2007年开展了两次全面的文化户口普查统计，学校教师全力以赴，充分利用节假日、课余等时间，进村入户，深入群众家中，认真做好了文化户口普查工作，真正做好了村不漏户，户不漏人，人不漏项，较为准确地摸清了全镇人口尤其是0－18周岁人口文化状况。在取得了全面的第一手资料后，按照微机录入、建档立卡、规范管理的要求，镇“两基”办全体成员加班加点的工作，2007年7月至8月，“普九”办公室对文化户口册进行3次修订。通过近半年的艰苦努力，将全镇0－18周岁人口、在校中、小学以及“普九”所需要的所有数据、资料输入了计算机，实现了“普九”各项表、册、卡的微机动态规范管理。为镇党委政府对“两基”工作的重大决策和各项措施的出台提供了准确的数据和材料依据，有力地促进了我镇“普九”工作的开展。
3、深入做好宣传发动工作
“普九”攻坚工作要取得成功，更需要的是广大群众认识的提高和参与。针对多数群众不了解“普九”攻坚工作的实际，镇、村、各学校充分利用会议、广播、固定标语、宣传栏、墙报等宣传形式大力宣传《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等政策法规。整个宣传，既注重了标语、会议、广播等外在形式，也做到了学习，讨论，走村入户的内在深化。全镇共向村（社区）“两委”印发《义务教育法》资料和宣传手册5000余份，悬挂和刷写“普九”简报和板报89期次，进村入户宣传动员1000余次，经过广泛、深入、细致的工作，“普九”工作深入人心，取得了全镇各族群众的认可和支持，为“普九”工作的开展营造了良好的舆论氛围，在全镇干部职工、各族群众中形成了议论“普九”，落实“普九”，推动“普九”的有利局面。
4、切实抓好控辍保学工作，深入做好辍学学生的动员返校工作
能否做好适龄学生的控辍保学工作，是“提高入学率，降低辍学率”的关键所在。在控辍保学工作中，我们坚持把好“五关”：一是把好制度关。镇人民政府制定并经镇人大主席团会议讨论通过印发了《***镇控辍保学管理办法》，将控缀保学纳入了制度化管理，实现了以制度强化管理，以制度控制辍学。二是把好入学关。我镇严格执行未入学、辍学适龄儿童、适龄少年入学通知制度。每学期开学，“两基”办根据适龄学生数和上一学年各学校的辍学学生名册，以村为单位填写适龄学生入学通知制和辍学学生返校就读通知书，由镇人民政府加盖公章后交各村送达各学生家长，要求各位家长务必送女子上学，镇政府做好督办工作，对拒不送子女就读的，镇政府予以强制执行。由于工作到位，除随打工父母外出无法联系外，在家的都基本能到校报名就读。三是把好在校学生巩固关。从流失学生大多是“双差生”的实际出发，镇政府明确了以认真做好“双差生”的实际出发，镇政府明确了以认真做好“双差生”的转化工作为控辍保学重点的要求，各学校在严格按要求认真做好“双差生”巩固工作的同时，按镇政府要求建立健全了流失生报告制度、学生转学报告制度，制定了工作片、村（社区）、社（居民小组）、班级家长“六位一体”共同监管的控辍保学机制，对流失学生各学校基本都能将情况反馈到镇