为扎实推进全市工商系统“工商文化建设年”活动深入开展，根据省工商局《全省工商系统“工商文化建设年”活动实施方案》（甘工商发〔2012〕15号）精神，结合我市工商系统实际，特制定如下实施意见。　　

一、指导思想　　

开展“工商文化建设年”活动以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届六中全会、市委第三次党代会精神，以“弘扬工商精神，服务科学发展”为主题，以构建xx工商核心价值体系为根本任务，以满足干部职工精神文化需求为出发点和落脚点，提升工商发展软实力，打造工商文化品牌，激发队伍发展活力，进一步扩大工商工作的社会影响力，提高工商部门的社会地位，树立执法权威和良好执法形象，为服务经济发展、维护市场秩序、保障消费安全、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力和良好文化条件。　　

二、总体目标　　

通过开展“工商文化建设年”活动，全面调动和激发广大干部职工参与工商文化建设的热情，形成多层次、全方位的工商文化建设格局，不断增强工商文化的渗透力、吸引力和感召力，使xx工商核心价值理念深入推进，xx工商精神得以凝练，干部职工的归属感、责任感和荣誉感显著增强，队伍素质和履职效能明显提升，工商权威进一步树立，工商形象进一步改善，工商文化建设长效机制日益完善，形成风清气正、内和外顺的干事创业环境。　　

三、主要任务　　

（一）着力推进工商精神文化建设　　

1.凝练具有地域特色、符合工商实际的工商精神。充分发挥工商文化在营造氛围、形成共识、凝聚人心、振奋精神方面的积极作用，以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，在集体活动中去体验，去塑造，在工作实践中去凝练，去发展，不断在生动的文化实践中凝练形成具有地域特色和符合社会主义核心价值观的工商精神，构建与经济发展和社会进步相适应的xx工商文化体系，形成“人人参与文化建设，人人共享文化成果”的浓厚氛围。通过归纳、概括、提炼、宣传、实践“xx工商精神”，更好地引导和激励全市系统统一思想、凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气，以昂扬的精神风貌投身到工商行政管理事业中。民族自治地区加强民族特有文化的提炼，将独特的历史底蕴、文化传承与精神特质融入体现于工商文化建设进程中。      　　

2.树立“大工商”的核心理念。以工商文化为引领，努力创新“五大体系”，主动担当“五种角色”，着力构建“大工商”的核心理念。要“跳出工商看工商”，用更宽阔的视野和触角，去扩大工商的作为、增强工商的责任、提升工商的地位。树立“大服务”理念，始终把服务地方经济发展作为第一要务、第一职责和衡量工作的第一标准，围绕创新服务机制、拓展服务领域，促进市场主体快速健康发展；树立“大监管”的理念，把政府工作的难点作为监管执法的侧重点，把群众关心的焦点作为监管执法的切入点，把发展经济的热点作为监管执法的着力点，努力提升市场监管的精细化水平、执法办案的专业化程度；树立“大维权”理念，在整合内部资源、建立科学有序工作链的基础上，更加注重利用好外部资源，引导各方面力量参与消费维权工作，提升消保维权的社会化水平。 　　

3.凝聚干事创业的强大合力。按照省局推进机关效能作风建设的要求，理清工作思路，狠抓工作落实，形成说了就做、马上就办的工作作风。充分调动干部职工积极性，发挥干部职工的主观能动性，努力营造和谐的人际关系，加强上下级之间、干部之间、部门之间的沟通与交流，促进了解、消除隔阂，发挥好工商文化的桥梁纽带作用。重视培育和发扬团队精神，通过明确工作目标和岗位职责、增强各级领导干部的影响力、引导全体干部参与管理等多种途径，促进上下一心、步调一致，切实增强队伍的凝聚力和战斗力。　　

4.树立xx工商品牌形象。按照“政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，努力打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的工商铁军。正确处理服务发展和执法监管的关系，理直气壮、毫不动摇地抓好监管，集中查处一批大案要案，提高工商监管的影响力和执法震慑力。对重点领域敢于“亮剑”，对行业潜规则敢于说“不”，履职尽责，当好“保护神”。持续加强作风建设和效能建设，强化教育培训，促进良好学风和作风的养成。斩断吃拿卡要、以权谋私、徇私枉法等权力寻租的“黑手”，重点防范在执法办案中滥用自由裁量权的行为和办人情案、人情照的行为。进一步严明政治纪律、组织人事纪律和财经纪律，确保思想不乱、工作不断、队伍不散。积极提炼“市场卫士”、“保护神”等具有工商特性、特质的人格化品牌形象，加大典型宣传力度，提升工商形象在社会公众中的知名度和美誉度。　　

5.开展丰富多彩的文体活动。按照全员参与、分级组织、上下联动的总体要求，开展形式多样的主题活动，不断丰富干部职工精神文化生活，大力推进工商精神文化建设。重点组织开展好“九个一”的主题活动。(1)开展一次“xx工商精神”大讨论。引导干部职工广泛参与xx工商精神讨论活动，提炼出具有鲜明特色的xx工商精神、行为准则和队伍建设目标。(2)举办一次文艺演出。积极参加各县（市、区）开展的广场文化月等群众性文艺活动，着重以“工商专场”的形式，自编自演具有工商特色的精品节目，充分展示工商执法形象和xx红盾精神风貌。(3)举办一次职工运动会。分级举办一次单项或多项职工运动会，展示工商风貌，凝聚团队精神。(4)开展一次工商文化作品有奖征集活动。在市局政务网开辟工商文化作品有奖征集专栏，刊发职工诗歌、散文、小小说、论文、摄影、书画等文化作品，并组织评比表彰。(5)举办一次书画摄影艺术作品展。在全市系统、个私协会会员、非公企业中征集一批书法、绘画、摄影及刺绣、剪纸、篆刻等艺术作品，进行集中展览并评选奖励。(6) 开展一次工商干部读好书主题演讲活动。通过oa网挂好书，定期或不定期开列推荐书目，号召干部职工读2-3本好书，提高干部的文化品位。在此基础上开展全市系统读好书主题演讲比赛，培养健康向上的生活情趣。（7）举办一次食品安全监管知识竞赛。以流通领域食品监管和食品检测知识为主要内容，全面检阅和展示全市系统食品安全监管工作成果。 (8)举办一次岗位技能比武竞赛。全面检阅干部队伍服务经济发展、维护市场秩序、保障消费安全等方面的能力和水平。(9)举办一次工商文化建设成果展览。通过制作展板、画册，编印资料汇编，拍摄“工商文化建设年”活动专题片，对工商文化建设成果进行全景式展示和系统性总结。 　　

（二）着力推进工商制度文化建设　　

1.健全完善服务机制。围绕市委、市政府“精强大美实”主攻重点和“五年”活动要求，集中修订、完善一批服务发展方面的制度体系，突出打造市场主体准入平台，建立企业登记疑难问题会商、核准名称提示、新型企业登记指导、企业工商联络员等制度，认真落实“一站式”办公、“一条龙”服务，严格首问首办、限时办结、服务