城市房屋拆迁是当前社会关注的热点，也是反腐败工作的 重点领域。近几年，随着工业化与城市化进程的加快，房屋拆 迁量逐年上升，投入也逐年增加，成为拉动经济增长不可或缺 的重要支点。但是，由于房屋拆迁法律法规不健全、相关管理 制度和约束措施不完善，从业人员不廉洁的问题呈上升势头， 拆迁领域的贪腐案件呈高发态势，必须引起相关部门的高度关 注，从源头上和制度上预防问题的发生。 是在城乡结合部，突击加层、搭建以增加补偿的现象普遍，而 基层组织、相关管理部门又管理不到位、处理不及时，有的甚 至默许，既增加了拆迁的工作难度，又增加了开支。有些地方 甚至出现了“拆托”，就是钻政策的空子，联手作弊。 （三） 以低补高 在老城区或商业集中的地方，利用“住改非”、“非改 非”参照经营性用房增加补偿的政策规定，将不符合规定的房 屋给予补偿，经办人获取当事人“好处”。 一、 房屋拆迁领域腐败的表现形式 （一） 无中生有 也就是虚构房屋，由被拆迁人冒领补偿款和申购安置房。 在现场管理和审核制度不严格的情况下，拆迁实施人员和被拆 迁人代表联手编造被拆迁房屋，由被拆迁人领取补偿款和申购 相应的安置房，然后上市交易，获取安置房与市场价之间的差 价优惠，由相关人员私分。 （四） 骗取安置 目前拆迁人对于被拆迁人选择产权调换的，在安置房价格 上都比同类商品房有一定幅度的优惠。对于拆迁补偿资金在契 税的减免上，国家也有相应的优惠政策。在实际操作中，往往有 少数从业人员通过更改协议等变通手法，将安置房安排给不符合 条件的对象，骗取安置优惠，造成国家或被拆迁人利益受损。 （五） 操作违规 在动迁过程中，动迁人员违规操作或与被拆迁人串通一 气，违反拆迁操作规程。“一对一”商谈，或先确定总补偿 （二） 以小补大 将不符合补偿规定的违法建筑确认为合法补偿建筑。尤其 72 『城 乡 建 设』2 0 1 0 - 1 0 real estate ■栏目编辑/林爱庆 房地产业 额，然后找理由完善“协议”，造成违反政策，超额补偿，从 中谋取利益。 二、 房屋拆迁产生腐败现象的原因 (一)前期调查工作不严密 拆迁前期调查工作是房屋拆迁