在今年省局召开的工作会议上，省局围绕落实行业三大战略任务、促进全省行业深层次发展而提出了责任、创新、规范、协调、效率、活力“六大问题”。“六大问题”的提出，进一步统一了思想、明确了方向、凝聚了力量，为我省烟草事业又好又快地发展奠定了坚实的基础。党的十七大以来，进一步提出了全面建设小康社会、加快发展社会主义市场经济的新形势，面对新形势、新任务，对肩负烟草专卖专营职能的专卖队伍提出了新的更高的要求。烟草专卖队伍建设如何与时俱进、不断适应和满足新形势和新任务的要求，如何在专卖管理中更好的解决好“六大问题”，是我省专卖队伍建设现阶段乃至今后紧迫而重要的任务。下面，笔者将结合现阶段专卖队伍建设的实际粗略谈一下看法，藉以抛砖引玉。　　

一、烟草专卖队伍建设的现状　　

众所周知，大千万物，人是生产力中最活跃、最富有创造性的因素，世界上的各种物质都是通过人的再加工、再创造而实现的。人的好坏，决定了生产出物质的好坏。个人如此，企业也是如此。企业参与激烈的市场竞争，实质上是对科学技术和管理水平的竞争，说到底就是对人才的竞争。烟草专卖能否保住多年的成果，关键就在于专卖队伍能否保护好国内已建成的卷烟销售网络和拥有的庞大经销户资源优势，因此，专卖队伍建设的好坏显的就格外的重要。但是，由于体制的原因，专卖管理队伍的现状不容乐观，很难适应新形势和新任务的发展的需要。　　

1、专卖队伍知识结构参差不齐，综合素质不高。众所周知，烟草专卖人员大多数是从社会上招聘上来的。聘用人员的入伍渠道也是各不相同，有的是通过公开招聘进来的，有的是通过关系进来的。他们的文化程度大部分是高中，还有的甚至是初中，人员的素质高低不一，能力上也是有大有小。在专卖人员的进入上，还有一部分是退伍军人和职工子女，没有或很少引进那些文化程度高、业务能力强的大中专毕业生，专卖队伍整体水平很难提高。　　

2、专卖人员缺乏危机感和责任感。烟草职工长期生存在行业垄断的怀抱里，对外界的接触较少，受外部冲击的影响较小，除队伍中一些招聘员工外，一些正式的员工缺乏自我学习的积极性，由于行业的特殊性，缺少紧迫感、压力感，觉的自己是正式的职工，不学习、不提高企业也不会拿自己怎么样。　　

3、业务能力不能适应烟草行业发展的需要。国家对烟草实行专卖专营制度，专卖是手段，专营是目的。在当前取消县级局（公司）法人资格，打造地市局（公司）经营主体形势下，营销模式打破传统行政区域，专卖队伍与营销队伍的合作不断加强。然而有相当一部分专卖人员只注重专卖，侧重于市场管理检查，路查路堵，端窝打点，重视扣了多少烟、办了多少案，却忽视了对每条线路上每天的卷烟销量，对销售存在异常的卷烟零售业户也不能及时地进行调查、分析、监控和重点打击，这种专销脱节的管理方式将使卷烟销售始终处于不稳定的状态，严重影响了专营职能的落实。　　

4、专卖行政执法人员服务意识不够。随着行业专卖队伍建设的不断加强，专卖执法从管理型向服务型转变的思想不断深入，行业专卖执法人员服务态度生、冷、硬、顶的现象虽然少了，但随着行业的进一步发展，客户需要的不仅仅是微笑服务，更希望得到快捷、主动、周到的服务。某些专卖执法人员在工作中还没有转变自己的思想观念，搞好定位，也没有真正树立起以实现“三个满意”为目标的服务理念。　　

5、专卖教育培训机制不够健全。随着国家局加强县级局职能建设，加大了县级局专卖管理方面人、财、物的投入，软硬件设施明显得到了改善，各级烟草专卖系统也为加强专卖队伍建设，提高专卖人员的素质，积极开展了多种形式的培训教育，通过“专卖管理人员职业道德建设”、“专卖管理人员岗位大练兵”，“素质年”、“企业文化年”等主题教育活动，来提高专卖队伍的整体素质。但培训形式比较单一，总是“上面要求什么，下面抓什么”表现为“头痛医头，脚痛医脚”的被动局面，没有从实际工作需要出发，及时调整和完善培训内容，创新培训的方式和方法，从而建立一套科学完整的培训体系，以实现专卖人员素质快速提高。　　

6、缺乏有效的奖惩激励机制。目前专卖执法队伍中人员知识结构高低不一，能力层次不齐，职位设立与薪酬发放