浅谈大厅税收执法责任制落实工作　　

税收执法责任制是指依据国家税法及其相关法律、法规，界定税收执法机关和执法人员的执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，并通过考核执法质量和追究过错责任，从而有效地监督和规范税收执法行为，保障税收管理相对人的合法权益的一种执法监督制度。　　

一、方式方法　　

在执法考核工作的开展中，我们采取有力措施，从加强培训、制度规范、适时提醒、严格追究等六个方面开展工作：　　

一是澄清认识，建立合理的人员体系。为了澄清队伍中的模糊认识，理顺队伍中的种种情绪，局长、主管局长多次在局务会、中层会及全体人员会议上强调执法考核工作的重要性，要求同志们提高认识，切实通过执法考核提高执法水平，促使整体工作上台阶。在考核人员设置上，我局由一名法律专业的大学生作为考核员负责该项工作，业务科室科长一把手负责各项相应的业务指标，共同形成了合理的人员体系，各科室齐抓共管，不断规范执法工作。　　

二是培训先行，重在使执法人员掌握执法程序。力求通过三个层次的系统的有针对性的培训提高执法人员执法水平，减少过错行为。即一是邀请市局政策法规处的同志对全体税收执法人员进行考核系统升级培训，培训内容包括考核系统的指标监控、过错追究、统计查询、等十项功能，使同志们对新版执法考核软件有了系统的了解和认识。二是政策法规科进行有针对性的培训。实际上，在考核工作中大多数过错是由于执法人员ctais操作不熟练的原因造成的，针对这种情况，我们多次组织针对ctais操作、针对考核过程中易发生的错误进行的重点培训，培训深入浅出。比如“逾期未申报未责令限改率”在年初3个月过错较多，查找原因，发现对于失踪户，税源管理责任人在ctais中没有正确制发限改，培训中不但讲解了这项业务的工作流程，还指出不仅要在ctais里制作限改，而且对失踪户要选择公告送达限改的方式，最后还要完成送达回证的销号，执法人员全部熟知了这项业务，自此以后，这种过错已不再出现。三是专职考核员进行个别辅导。实际工作中，我们注重对各科尤其是税源管理科不甚明了的过错事项纠正、申辩调整程序一一进行个别辅导，像新版考核软件刚启用时不少人都对申辩操作不熟悉，考核员在申辩人进行微机操作时就在一旁指导，及时发现问题，解决问题。三个层次的培训为规范执法打下了牢固的基础。　　

三