县长在全县联村联户为民富民行动动员大会上的讲话　　

2012年2月27日　　

同志们： 　　

    省委决定，从今年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性和长期性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。最近，省委、州委相继召开了动员大会，对这项工作进行了全面安排部署。今天，我们召开全县动员大会，目的就是使全县上下迅速行动起来，深刻领会、准确把握省委、州委的战略意图，周密安排部署，精心组织实施，在“联村联户、为民富民”行动的具体实践中取得实效，在科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程中建功立业。 　　

    下面，我讲三个方面的意见。 　　

     一、深刻领会这次行动的重大意义 　　

     在全省开展“联村联户、为民富民”行动，这是省委贯彻落实中央领导的指示精神，科学分析甘肃发展的阶段性特征，致力于推动经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展而作出的重大决策部署，顺应中央要求、顺应百姓呼声、顺应发展需要。 　　

    第一，这是不甘落后、奋发图强的“最强音”。 甘肃作为一个欠发达省份，要跟上全国全面小康的步伐，难度之大可想而知。全省40多万干部直接联系40多万贫困户，帮助他们摆脱贫困，这就是不甘落后、奋发图强的坚强决心，是发出的最强的声音。就xx县而言， 国列、省列扶贫开发重点县是最基本的县情，自然条件严酷，资源匮乏，财政困难，人口基数大，经济发展处于全省末位水平。 根据中央新的扶贫标准，我县的219个行政村全部是贫困村，贫困面达到96%，不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全国、全省、全州同步进入全面小康社会面临巨大压力。在我们这样的贫困县开展“联村联户、为民富民”行动显得尤为重要，也更加迫切。 　　

    第二，这是扶贫攻坚、脱贫致富的“大手笔”。 国家开展新一轮扶贫攻坚战，就是要彻底解决贫困人口的贫困问题，缩小区域间的发展差距，建立惠及全体人民的更高层次的小康社会。特困户之所以长期摆脱不了贫困，原因很多，把广大干部动员起来，进村入户，帮助他们查找原因，制定增收措施，这本身就是在扶贫工作中攻坚克难的有力举措。当前，我县已被整体纳入国家连片扶贫开发范围，这次行动必将有力推动我县的扶贫开发取得实实在在的效果。 　　

    第三，这是联系群众、检验作风的“试金石”。 在新的历史条件下，如何更好地坚持党的群众路线，提高各级干部服务群众的本领，面临着不少新课题。开展“联村联户、为民富民”行动，立足点在为民，用力点在富民，着眼点在基层，搭建了深入实际了解群众所需的平台，创新了深入一线帮助群众解忧解难的载体，使我们了解群众的要求更直接、解决群众的需求更全面，使我们贴近群众的服务零障碍、增进与群众的感情无距离。同时，通过这次行动，可以检验我们党政机关的职能发挥的好不好，广大干部职工的作风转变的好不好，可以对全县的干部作风情况有一个全面的了解，为作风建设提供第一手资料。 　　

    第四，这是锻炼干部、提升能力的“大课堂”。 一个干部能力怎么样，能不能靠得住，就要在关键时候看，在困难面前看，在服务群众中看。提高广大党员干部的能力，必须在为群众解决实际问题中去锻炼，必须在推动转型跨越发展的实践中去锤炼。“联村联户、为民富民”行动，不仅是服务群众的“直通车”，也是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，使广大干部在宣传党的方针政策、了解反映社情民意、疏导群众诉求情绪、强化基层组织建设的过程中，切切实实地磨练意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。 　　

    第五，这是转型跨越、全面小康的“总动员”。 农民收入上不去、摆脱不了贫困，全面建设小康社会就是一句空话，转型跨越也仅仅是一个目标而已。我们的发展要有一个大的跨越，需要从多方面去努力，其中解决好贫困人口贫困问题，就是一个重要的着力点。把广大干部动员起来，投入到这次行动，集中力量解决这个问题，事实就是一个动员令，吹响了向转型跨越、全面小康进军的总号角。总之，我们只有充分认识省委开展这一行动的重大意义，准确把握县穷民穷的县情实际，更加坚定加快发展、为民富民的信心和决心，才能使我们的行动更加自觉，工作更加扎实。 　　

     二、牢牢把握为民富民的着力重点 　　

    在全县开展好“联村联户、为民富民”行动，必须牢牢把握好这次行动的着力重点和关键所在。根据省委、州委的统一部署，我县开展这次行动的原则是：领导带头，全体参与；分期分批，干部常驻；综合施策，帮学互动；长期坚持，务求实效。主要任务是：宣传落实政策，建立增收台帐，反映社情民意，开展法制教育，化解矛盾纠纷，劝返失学儿童，带领劳务输转，创新基层管理，发现培养干部，推广先进典型。这“四项原则、十大任务”，是我县开展这一行动的主要内容。归结起来，就是要在这一活动中牢牢把握好这样几个关键环节。一是要办实事好事。各单位和各级干部联村联户后，一定要想方设法为群众办实事好事，坚决防止走过场、搞形式、应付差事，也就是让干部明白这次行动的真正意义，让群众看见这次行动的实际效果。这方面最基本的要求是要实现“三个绝不能”：就是绝不能让