科学谋划 真抓实干　　

全面开创交通工作新局面　　

——在2012年全市交通工作会议上的讲话　　

（2012年3月 日）　　

同志们：　　

2012年全市交通运输工作会议的主要任务是：传达贯彻市委第八次党代会、市委八届二次全会，市人大、市政协十届一次会议和全省交通运输工作会议精神，回顾2011年交通工作，表彰先进，部署2012年交通工作任务。下面，我讲二方面意见。　　

一、2011年交通工作回顾　　

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全省公路建设的决战之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省厅的大力支持和指导下，以科学发展观统领工作全局，按照市委七届十次、十一次全会和全省交通工作会议的部署，以“改善民生，服务发展”为中心，大力推进交通基础设施建设，深入开展城市客运行业整治行动，突出抓好交通行业管理，着力推进交通依法行政，较好地完成了全年的各项工作任务，实现了“十二五”的良好开局。　　

（一）交通基础设施建设实现新跨越。　　

2011年是我市交通基础设施重点项目建设完成投资、取得成果最多的一年，全年完成投资23亿多元，依七高速公路、七勃公路、石油大道等重点项目相继建成通车。在我市公路建设史上投资最大、等级最高、里程最长的依七高速公路项目建设过程中，全体建设者发扬“特别能承重、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的新时代龙江交通人精神，采取“5+2”、“白加黑”、“吃三睡五干十六”的工作方式，顶严寒，斗酷暑，克服了项目开工晚、资金到位晚、整体工期滞后的诸多困难，在5个月的时间里完成20多个亿的工作量，由全省排名靠后变成了勇扛红旗的排头兵。不仅结束了七台河没有高速公路的历史，而且得到了省委、省政府和省交通运输厅领导的高度评价，我市被省政府评为全省公路建设“三年决战”积极贡献单位，公路建设指挥部被省厅评为公路重点工程交工项目模范单位。　　

（二）道路运输市场管理开创新局面。　　

一是客运行业整治取得明显成效。在出租车行业整治方面：运管处筹资300多万元，免费为全市1000台出租车进行改色喷漆，安装gps定位系统、税控计价器和led车顶灯，并免费提供两套座垫套。整治后的出租车实现了车体颜色、标识、车内设施的统一，不仅解决了困扰我市多年的出租车乱要价的问题，而且将出租车行业打造成代表我市文明形象的流动风景线。在公交行业整治方面：市政府投资2000多万元购买了50台豪华公交车，于去年10月18日在24线和28线投入运营；市汽车公司自筹资金200多万元，在大同街、学府路等处建设了39座新的公交站亭和港湾式公交站，对全部的公交车辆进行了维修；新开通了三条农村公交线路；在城区线路增加24台公交车。针对群众反映强烈的22路、24路公交车发车间隔长的问题，市汽车公司抽调公司管理层的干部职工到一线驾驶公交车，并面向社会公开招聘公交车驾驶员，解决了驾驶员不足的问题。采取二级培训的方式，对公交司乘人员进行了文明礼仪等方面的培训，举办了全市第一届公共交通车辆文明车（标兵）暨第二届十佳驾驶员（标兵）评选活动，增强了广大司乘人员优质服务的意识；制定卫生管理制度，采取不定期的现场检查和车辆抽查方式，确保公交车辆车体整洁、站场卫生良好。通过一系列的措施，进一步提升了公交行业的服务水准，为市民出行创造了更加便捷、安全、舒适的交通环境。在定线出租车整治方面：按照《七台河市“创建优良交通环境、提升城市形象”活动实施方案》的要求，与物价、交警等部门联合开展定线出租汽车“文明经营、遵章驾驶”专项整治百日会战活动，对定线出租汽车的车容车貌、服务质量、违章驾驶、违价经营等进行治理整顿，使定线出租车超员、超速、违价等现象得到有效遏制。　　

二是源头治超工作全面开展。运管部门在全市确定了108家货运源头企业，签定了责任状，确保超限超载车辆不出厂、不出站，并实行了巡查和人员进驻制度；对超出国家标准的货运车辆不予办理营运许可；与工信委、工商、公安、质监及公路路政等部门建立了联动机制，对超限处罚信息进行共享，依托科技手段严管超限车辆；组建4个治超巡查小组，全年共深入货运源头企业220次，检查车辆5600台次。　　

（三）公路养护管理实现新突破。　　

一是干线公路养护取得历史性的好成绩。公路部门以迎接国检为中心，制定工作方案、明确工作目标，推行科学化、机械化养护，全年完成公路大中修10874平方米，修补路面坑槽1800平方米，路面灌缝93000延米；为保障冬季道路畅通，成立了清雪突击队，共出动清雪机械582个台班，4230个工日，共清除冰雪60000余立方米，在公路陡坡、转弯处铺撒防滑料100多立方米，圆满完成清雪保通任务；新购置各种养护车辆25台，现有各种设备价值2000多万元，极大地提高了公路养护的机械化程度；按照省、市有关部门的要求，我们共计栽植乔木6400多株、灌木71000株，种植草坪98200平方米、花卉22万多株，完成了石油大道、七桦公路中央绿化带和308省道的绿化任务；全年干线公路养护技术状况指数为88.3，优良路率为89.51%，进入全省先进行列，被评为全省干线公路养护优良单位。　　

二是农村公路养护水平明显提高。完成公路备料22000立方米，处理道路翻浆5公里，修补坑槽30公里，清控边沟100公里，路树剪枝180公里；对沙鱼大桥、长兴大桥进行了维修；完成30公里的文明样板路的建设任务；栽植杨树10000株、紫穗槐80000株，消灭了农村公路绿化空白段。　　

三是路政管理更加规范化、科学化。投资1300万元，在大个岭建成了一级治超检测示范站，是全省唯一一个科技含量大、复合功能多、治超设施强的检测站，提升了治超的现代化水平；对车货总重超过55吨以上的非法超限超载车辆，严格落实“一卸、二罚、三赔补”的治理手段，将超限率控制在4%以下；集中开展了公路建筑控制区和非公路标牌等专项整治活动，拆除违章建筑187平米，清理公路堆积物190余吨，拆除非公路标牌9块，依法查处违章案件115起，，结案率为100%。受理行政许可15件，实施行政处罚129件，未发生一起涉路行政诉讼案件和行政复议案件。　　

（四）运输企业经济效益、社会效益实现新提升。　　

市公共汽车公司以公交行业整治为契机，进一步转变服务意识，强化线路布局，提高服务质量，规范经营秩序，改善运营环境，全年共完成运营里程752万公里，完成客运量3000万人次，实现营业收入2560万元。　　

市运输公司以规范客运管理，提高服务水平为基本要求，全年完成管理费收入290万元，完成年计划的100％；完成客运量130万人次，完成年计划的108％；完成客票总收入4980万元,完成年计划131％。　　

（五）交通综合治理工作迈上新台阶。　　

一是落实安全责任，强化防范措施，保障交通安全。进一步落实“一岗双责”制度，做到安全工作与生产工作同研究、同部署；加强安全知识的宣传，提高从业人员的安全意识；针对系统内不同行业特点，采取不同的措施，强化安全防范，实现全年无重大安全生产事故。　　

二是加强维稳体系建设，营造和谐稳定的交通环境。进一步完善“大调解”工作体系建设，组织力量先后3次开展了信访疑难问题专项大排查，维护了安全稳定的良好局面。　　

三是运用有效载体，建设平安交通。以建设“平安交通”总体目标为主线，以争创“平安单位”为载体，掀起了新一轮平安创建活动热潮。　　

四是依法治交，营造良好的交通执法环境。制定“六五”普法规划，运政、路政执法队伍培训覆盖率达100%；深入推行行政执法责任制，规范和监督交通行政执法行为，提高交通行政执法水平，树立交通行政执法队伍良好形象；强化执法监督和治理公路“三乱”的检查工作，全年共明查暗访20余次，纠正不规范执法行为3次。　　

（六）党建工作取得新成果。　　

一是宣传思想工作为交通发展提供坚强的思想保障。通过开展“三个学习型”创建和干部作风建设年活动，在全系统掀起了理论学习的新高潮；“知荣辱，树新风，促和谐”社会主义核心价值体系宣传教育活动，加强了职工道德建设。对外宣传为交通发展营造了良好的舆论氛围。以公路建设“三年决战”为中心，加大对外宣传力度，全年制作《今日交通》专题节目24期，网上发布新闻72篇、图片新闻102条，在七台河日报、黑龙江交通报等媒体发新闻104篇，荣获省厅公路建设“三年决战”宣传工作先进单位。文明单位创建实现提档升级，4个单位申报重新命名。　　

二是组织工作为交通发展提供了坚强的组织保障。把创先争优活动融入组织建设的方方面面，加强各级领导班子建设，认真征求干部职工的意见建议，并积极地进行了整改；在做好系统内目标考评工作的同时，积极准备迎接市里目标考评的各项工作，被市委授予工作目标考评优秀单位；严格坚持发展党员工作的“十六字”方针，全年共接受正式党员和预备党员45名；加强处级后备干部的培养和管理，组织5名后备干部参加市委中青年干部培训班。积极开展共青团工作，调动青年职工干事创业的热情，被团省委授予“五四红旗团委称号”。　　

三是党风廉政建设为交通发展提供了坚强的纪律保障。坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，不断强化廉洁从政宣传教育工作，在全局领导干部中分层分岗开展反腐倡廉教育活动；全面落实党风廉政建设责任制，领导干部作风建设得到加强，廉洁从政意识明显提高；深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，实现了“工