市长在景区管理委员会组建情况汇报会上的讲话
同志们：

市委、市政府决定，今天召开xx景区管理委员会组建情况汇报会，主要任务是贯彻落实全市文化旅游产业发展大会和以xx景区为重点的旅游工作推进会议精神，认真听取xx景区管理委员会组建情况汇报，研究“管委会”组建、理顺管理体制和运行机制、景区开发等具体工作，落实切实可行的措施，全面加快开发步伐，努力把xx景区建设成为全市旅游产业发展格局中的一个重点项目和重要景区，成为“亮点”和“卖点”。刚才，永飞副市长详细介绍了xx景区管理委员会组建情况，对下步工作提出了比较明确的意见；昭阳区、鲁甸县以及市直相关部门作了发言。针对理顺管理体制和运行机制、加快xx景区开发，大家都谈了非常好的意见，充分说明对xx景区开发的高度关注。在大家发言的基础上，我讲三个方面的意见。

一、提高认识、统一思想，高度重视xx景区开发工作

长期以来，历届地委、行署和市委、市政府以及相关县区、有关部门高度重视xx景区开发建设工作，2009年11月4日，市政府召开了xx景区开发建设专题办公会议，作出了成立xx景区保护开发建设领导小组和组建xx旅游公司的决定。全市文化旅游产业发展大会之后，2011年12月19日，市政府又召开了以xx景区为重点的旅游工作推进会，对xx景区建设、管理和开发，作出了一系列部署，决定组建昭通市xx景区管理委员会，进一步理顺管理体制，加快推进xx景区开发。这次会议之后，各级各相关部门采取了一系列卓有成效的措施，各方面工作进一步提速。面对新的形势和任务，大家务必进一步统一思想、提高认识，高度重视xx景区开发。重点要提高两个认识：

第一个认识：组建xx景区管理委员会，是理顺xx景区管理体制的需要。可以看到，管理体制不顺是导致xx景区开发建设迟缓、工作难以推进的关键因素，主要表现在政出多门、条块分割、职责不清、多头管理四个方面，严重影响和制约了xx旅游资源的开发和相关项目的建设。去年，市人大赵卫副主任和市政府桂红副市长率队到迪庆、丽江就跨县区行政区划的重点旅游景区开发、建设、经营、管理进行了考察学习，形成了考察报告，提出了比较好的意见和建议。从国内许多跨行政区域的重点旅游景区开发建设来看，组建管理委员会对景区进行统一规划、统一开发、统一建设、统一管理十分重要和必要，既是普遍做法，又是成功经验，也是理顺xx景区管理体制的重大举措。各级党委、政府和各相关部门要站在加快旅游产业发展和有效管理、开发xx宝贵旅游资源的高度，按照“统一、精简、高效”的原则，采取行之有效的措施，支持和推进“管委会”组建和管理职能行使，扎实抓好相关工作，下决心理顺xx景区管理体制。

第二个认识：组建xx景区管理委员会，是加快xx景区开发建设的需要。xx景区拥有大峡谷、黑颈鹤、高原湿地、高山草甸、民族风情等独特的旅游资源，巨大的峡谷幽深莫测、极为险峻，在这里栖息的国家一类保护动物黑颈鹤就有1300多只，还有极具特色的彝族、苗族民情风俗。同时，xx核心景区开发已经列入云南省旅游改革发展规划纲要，得到了国家发改委的批复，为xx景区开发提供了重要的政策依据和支撑。通过持续开发，xx景区现已完成游路、栈道、鸡公山观景台及黑颈鹤观景点建设，形成了一定的发展业态，每年到xx探险、观光、旅游的游客上万人，主营企业经济效益实现百万元以上，还带动了当地群众增收。把xx建设成为一个著名的旅游景点，是完全可以做到的。但是，目前xx景区发展还处在初始阶段，游客不多、品牌不响、知名度不高、开发水平低，与建设精品景区的要求相比还有较大的差距。因此，按规划加快景区开发是当务之急，首要任务就是必须理顺管理体制。

二、突出重点，理顺xx景区管理体制和运行机制

目前成立的xx景区管理委员会只是一个组织框架，是一个议事协调机构，尚未组建实体性的管理机构。刚才，永飞副市长，昭阳区、鲁甸县和参会市直部门就xx景区管理委员会组建，都发表了很好的意