◎◎市烟草专卖局效能建设专项活动实施方案　　

根据《◎◎市人大常委会评议垂直部门效能建设实施方案》（◎◎人办【2011】22号），为认真做好迎接评议的准备，结合本单位实际情况，市局决定在全系统开展一次效能建设专项活动，并制定实施方案如下。　　

一、指导思想　　

以科学发展观为指导，依据◎◎发【2009】22号《中共◎◎市委、◎◎市人民政府关于提升行政效能优化发展环境的若干意见》，结合烟草行业“卷烟上水平”要求，针对内部管理、外部服务两个方面存在的问题，以建立和完善岗位职责、首问负责、服务承诺、绩效考核、创先争优、办事公开、规范经营、问责追究等制度为抓手，改进作风，狠抓落实，提升效能，把全系统干部职工的思想和行动切实统一到市委市政府、省局的工作决策和部署上来，齐心协力，奋发作为，以更快节奏、更高标准、更实工作、更好状态，推进◎◎烟草又好又快发展，努力为◎◎“转型升级、强市富民”作出更大贡献！　　

二、工作目标　　

要通过集中开展此次效能建设专项活动，在现有基础上，实现两个新提升：　　

一是在构建“运转高效、监管到位”的后台运作机制上实现新提升。要进一步优化◎◎烟草内设机构、岗位、人员设置，理顺职责关系，严格落实责任，不断提高服务水平和效率，确保机关各工作环节勤政、务实，努力提高烟草部门服务市委、市政府中心工作的能力；进一步简化烟草零售许可审批程序，尽可能压缩审批环节和审批时间；进一步理顺文件运转程序，提高会议效率。继续建立重要权力节点监控机制，确保机关各工作环节廉洁、高效，保障资金安全、干部安全。　　

二是在打造“执行有力、群众满意”的前台服务质量上实现新提升。以稽查大中队、客户服务部、订单部、送货部、零售网点等一线为重点，以零售户满意、消费者满意、工业企业满意为衡量标准，认真排查存在问题，深入剖析原因，明确整改方案，落实整治措施；把提高“执行力”作为效能建设和作风建设的一件大事来抓，确保做到“五个不让”：即不让领导布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我手上积压，不让来办事的人在我这里受到冷落；不让差错在我这里发生；不让烟草部门的形象在我这里受到影响。　　

三、具体措施　　

1、优化岗位职责。按照“规范、精简、效能”和权责一致、相对统一的原则，深化四定工作，建立现代卷烟营销组织结构，进一步优化机构设置、机构职能，明晰每个部门和岗位的职责，继续加强员工教育培训、优化人员配置、节点岗位实行ab岗，做到每项工作有章可循、有人负责、有据可查、有人监督。　　

2、强化首问负责。第一种情况是服务对象（客户或其他群众）到本单位办事（含举报、投诉、咨询、查询等），接受询问的首位工作人员必须负责解答、办理或交经办处室、人员办理。第二种情况是客户投诉到省局800热线所形成的投诉（建议）单，专卖、营销、物流等部门的负责人要及时按照“处理时间、处理地点、参与处理的人员、处理过程、处理结果”五要素要求处理反馈。第三种情况是内部单位、部门、员工之间的工作衔接，要落实首问负责，坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮现象。　　

    3、严守服务承诺。根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会做出公开承诺，自觉接受群众监督。专卖上要严格执行《江苏省烟草专卖局书面承诺》（苏专管〔2006〕163号）,坚持依法行政、规范执法行为、提高行政许可水平、提高服务质量、接受社会监督、严格自律。营销、物流上要严格执行《中国烟草总公司江苏省公司关于统一全面推行“公开服务承诺”的意见》规定的（苏烟销〔2011〕16号）“八讲八不”、“八化八要”为内容的“公开服务承诺”。　　

4、坚持绩效考核。继续抓好《◎◎市烟草专卖局（公司）绩效考核管理办法》等制度落实，充分发挥考核作用，有效激励员工的工作积极性和创造性，努力在公司内部做到人尽其才、才尽